按照市委統(tǒng)一部署,,2019年11月11日至11月21日,,市委第一巡察組對市人大機關(guān)黨組開展了巡察,,2020年4月2日市委巡察組向市人大機關(guān)黨組反饋了巡察情況,。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一,、高度重視,,迅速部署整改工作
(一)統(tǒng)一思想認識。市人大機關(guān)黨組完全贊同巡察組的反饋意見,,照單全收,、全面落實,從講政治的高度,,把巡察組反饋意見整改工作擺在首要位置,,立即召開專題會議,進行全面安排部署,。成立巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確由市人大常委會一名分管領(lǐng)導(dǎo)對整改工作負總責,市人大機關(guān)主要負責同志具體抓好整改工作,,并明確了相關(guān)委室整改任務(wù),。
(二)精心制定方案。圍繞市委巡察組反饋意見,,逐條逐項系統(tǒng)進行梳理,,制定《關(guān)于落實市委第一巡察組反饋問題整改方案》,將整改任務(wù)進行分解,,每一項任務(wù)明確責任領(lǐng)導(dǎo),、責任單位、責任人和具體整改時限等,,做到整改責任清楚,、工作舉措有力、責任人員明確,,細化落實責任清單,,確保問題無遺漏、整改見實效,。
(三)強化跟蹤督辦,。市人大機關(guān)黨組認真對標市委第一巡察組工作要求,對照反饋問題進行全面分析,、逐條細化,、精準整改,對涉及委室整改落實事項進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,確保了各項整改措施順利推進,。市人大辦加強對整改情況的日常跟蹤督促督辦,,將整改情況作為推進全面從嚴治黨和人大“兩個機關(guān)”建設(shè)的重要內(nèi)容,納入人大機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作要點,,確保整改措施要求落到實處,,取得實實在在的效果。
二,、立行立改,,從嚴從實抓好巡察整改
(一)落實黨的路線方針政策和上級決策部署方面問題整改
1.關(guān)于部分主題教育開展不扎實問題
(1)針對“兩學一做”學習教育領(lǐng)導(dǎo)小組未正式行文,缺研討及民主生活會會議記錄問題
一是對“兩學一做”學習教育,、“不忘初心,、牢記使命”主題教育專題學習、發(fā)言材料等進行全面核查并歸檔管理,。二是重新調(diào)整了“兩學一做”學習教育領(lǐng)導(dǎo)小組,。三是組織機關(guān)干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,把習近平總書記系列重要講話,、中央有關(guān)會議和文件精神列為重要學習內(nèi)容,,在每周機關(guān)工作例會、每月理論學習中心組,、每兩月常委會上開展集體學習,,持續(xù)加強理論武裝。四是持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心,、牢記使命”主題教育,,深入學習領(lǐng)會《關(guān)于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》《關(guān)于認真學習貫徹習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的重要講話的通知》,,依托“三會一課”,、主題黨日等,持之以恒強化黨員學習教育,,鞏固學習教育成果,。
2.關(guān)于部分專題教育開展不到位問題
(2)針對“講嚴立”專題警示教育對照檢查材料不齊全,缺談心談話,、相關(guān)會議記錄問題
一是認真學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,,增強開好民主生活會和組織生活會的思想自覺和行動自覺。二是進一步規(guī)范民主生活會的程序步驟和相關(guān)要求,,高質(zhì)量開好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育民主生活會,。三是嚴格組織生活會程序,會前廣泛聽取意見,、深入談心交心,,會上認真查擺問題、深刻剖析根源,、明確整改方向,,會后逐一整改落實。四是加強黨建資料規(guī)范管理,,明確專人負責,,及時整理歸檔,認真核實對照檢查材料不齊全的問題,,責成相關(guān)人員將對照檢查材料根據(jù)實際情況進行修改完善,。
3.關(guān)于學習黨中央方針政策不到位問題
(3)針對理論學習不及時問題
一是召開機關(guān)全體人員會議,專題學習2019年習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出的重要指示精神和全國人大座談會精神,。二是堅持機關(guān)工作例會,、理論學習中心組、常委會學習制度,,制定常委會黨組理論學習中心組2020年度學習計劃,、黨支部工作計劃和學習計劃,把習近平總書記系列重要講話,、中央有關(guān)會議和文件精神列為重要學習內(nèi)容,,及時跟進學習,努力學懂弄通做實,。
4.關(guān)于落實市委決策部署不到位問題
(4)針對“作風建設(shè)提升年”活動重視不夠問題
一是加強學習提升,,組織“作風建設(shè)提升年”專題學習,進一步提高紀律規(guī)矩意識,。二是持續(xù)推進“作風建設(shè)年活動”,,深入查擺工作中不嚴不實的作風問題。三是做好相關(guān)臺帳資料整理歸檔,,責成相關(guān)人員將單位和主要負責人自查報告以及機關(guān)干部心得體會,、個人問題整改臺帳、自查報告等匯總歸檔,。
(二)落實全面從嚴治黨方面問題整改
5.關(guān)于黨風廉政工作落實不到位問題
(5)針對黨風廉政建設(shè)工作重視不夠問題
一是組織機關(guān)干部簽訂廉政風險防控承諾書,。二是組織機關(guān)干部學習《中國共產(chǎn)黨章程》及黨風廉政相關(guān)規(guī)定,把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學習必修課,,組織全體黨員干部開展深化“三個以案”警示教育專題研討,,前往市檢察院警示教育基地接受警示教育。三是開展清明,、“五一”,、元旦等節(jié)日紀律教育。
(6)針對領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責”不到位問題
一是制定《市人大機關(guān)2020年黨風廉政工作要點》,,進一步梳理完善崗位廉政風險點,,形成廉政風險臺賬,制定防控措施,。二是嚴格執(zhí)行《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”暫行辦法》,,市人大機關(guān)主要負責人與各委室負責人開展了談心談話,。三是已要求各委室負責人在年度述職述廉報告中按要求報告“一崗雙責”責任落實情況,并嚴格把關(guān),。
6.關(guān)于工作作風不實問題
(7)針對發(fā)文管理不規(guī)范問題
一是組織辦公室文秘人員對《黨政機關(guān)公文處理工作條例》進行認真學習,,進一步熟悉掌握行文規(guī)則和規(guī)范,人事秘書科加強各類公文文稿審核把關(guān),,做到嚴謹發(fā)文,。二是嚴格發(fā)文編號,要求發(fā)文工作人員嚴格執(zhí)行編號登記制度,,對文號嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)時間進行編號,。三是按年度整理發(fā)文匯編。
7.關(guān)于財務(wù)管理不規(guī)范問題
(8)針對公務(wù)接待不規(guī)范問題
一是認真自查自糾,,嚴格按照中央八項規(guī)定精神和《滁州市市直單位接待經(jīng)費管理暫行辦法》開展公務(wù)接待,。二是重申制度規(guī)定,組織全體干部職工深入學習中央八項規(guī)定精神和市直單位公務(wù)接待等相關(guān)財務(wù)知識,。三是嚴把財務(wù)審核關(guān),。提升工作人員責任心和業(yè)務(wù)素養(yǎng),嚴把財務(wù)報銷關(guān),,餐飲費報銷嚴格執(zhí)行“四單合一”,,對附件不詳實憑證一律不予報銷。四是實行接待費用月結(jié)清制度,,確保審批規(guī)范完整,,杜絕出現(xiàn)結(jié)算不及時、未據(jù)實結(jié)算等問題,。五是強化監(jiān)督檢查,,定期對財務(wù)帳進行審計核查,查找問題,,自覺接受紀檢組對“三公經(jīng)費”的監(jiān)督,。六是督促相關(guān)人員作出情況說明。
(9)針對公務(wù)接待超標問題
一是加強“三公經(jīng)費”使用管理,,嚴格執(zhí)行《滁州市市直單位接待經(jīng)費管理暫行辦法》,,并嚴格控制用餐陪餐人數(shù)。二是組織全體干部職工深入學習中央八項規(guī)定精神和市直單位公務(wù)接待等相關(guān)財務(wù)知識,。三是嚴把財務(wù)審核關(guān),,提升工作人員責任心和業(yè)務(wù)素養(yǎng),嚴把財務(wù)報銷關(guān),,餐飲費報銷嚴格執(zhí)行“四單合一”,。四是對相關(guān)責任人進行批評教育,超標費用285元責成退回,,繳入單位帳戶,。
(10)針對差旅費支付不規(guī)范問題
一是嚴格按照《明光市行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》進行自查自糾,,由經(jīng)辦人作出情況說明。二是嚴把財務(wù)報銷關(guān),,對不真實,、不合法的原始憑證,不予受理;對附件不詳實憑證予以退回,。三是強化監(jiān)督檢查,定期對財務(wù)帳進行審計核查,,查找問題,,解決問題。
(11)針對財務(wù)報銷不規(guī)范問題
一是認真自查自糾,,查找財務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及存在問題,,進一步加強和規(guī)范財務(wù)管理。二是加強財務(wù)制度學習,,提升工作人員責任心和業(yè)務(wù)素養(yǎng),,嚴把財務(wù)報銷關(guān),杜絕此類問題再次發(fā)生,。三是強化監(jiān)督檢查,,定期對財務(wù)進行審計核查,查找問題,,解決問題,。
(12)針對財務(wù)核算不規(guī)范問題
一是認真學習《預(yù)算法》《會計法》《政府會計制度》等相關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)。二是按照財務(wù)管理制度的要求,,對照《明光市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置管理辦法》,,規(guī)范工作行為,將購買的相關(guān)辦公設(shè)備記入固定資產(chǎn)臺賬,。
(13)針對招投標采購不規(guī)范問題
一是認真查找問題,。對項目招投標不規(guī)范問題進行原因剖析,制定整改措施,,嚴格執(zhí)行明光市政府采購,、財務(wù)規(guī)章制度,規(guī)范采購程序,。二是加強合同管理,,嚴格按照《明光政府采購管理辦法(試行)》《明光市政府采購流程及說明》《關(guān)于使用安徽省政府集中采購目錄及標準的通知》進行招標采購,進一步規(guī)范合同管理,。
(三)落實新時代黨的組織路線方面問題整改
8.關(guān)于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題
(14)針對“三會一課”制度落實不到位問題
一是健全完善“三會一課”制度,,制定2020年機關(guān)黨支部主題黨日計劃,并嚴格對照執(zhí)行,。二是認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,,進一步優(yōu)化黨小組設(shè)置,,重新劃分2個黨小組,按月及時開展活動,,規(guī)范相關(guān)記錄,。三是加強黨支部內(nèi)部分工管理,明確專人負責黨支部各類會議記錄,。
(15)針對“主題黨日”活動開展不規(guī)范問題
一是制定機關(guān)黨支部“主題黨日”計劃,,規(guī)范“主題黨日”活動開展時間及流程。堅持考勤,、簽到制度,,按照“主題黨日”活動安排開展活動,做好詳細記錄,。二是認真收集活動資料,,明確專人負責,規(guī)范建立臺賬,。
(16)針對黨員證填寫不規(guī)范問題
一是組織開展黨務(wù)知識培訓(xùn),,提升黨務(wù)工作水平。二是明確專人負責,,規(guī)范完整填寫黨員證,。
三、常抓不懈,,鞏固提高整改成果
(一)進一步提高政治站位,。把黨的政治建設(shè)擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,,著力推進主體責任落實,,切實履行管黨治黨政治責任,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,,增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,,以巡察整改的實際成效助力“兩個機關(guān)”建設(shè),。
(二)進一步強化整改落實。市人大機關(guān)黨組將繼續(xù)鞏固巡察整改成果,,加強領(lǐng)導(dǎo),、壓實責任,堅持不懈推進后續(xù)整改工作,。對已完成的整改事項,,適時組織“回頭看”,加強監(jiān)督檢查,防止問題反彈,;對需要長期堅持并切實抓好落實的,,定期分析評估,加強跟蹤督查,,緊盯不放,、一抓到底,切實把各項整改任務(wù)落細落實,。
(三)進一步強化制度約束,。針對巡察反饋的問題和意見,從強化人大監(jiān)督職能入手,,從完善工作機制入手,,從“簡單、直接,、有效”理念入手,圍繞市人大機關(guān)重點工作,、重點領(lǐng)域,、重要環(huán)節(jié),有計劃有步驟的修訂完善人大各項工作制度,,完善相關(guān)制度和機制,,堅持用制度管權(quán)、管事,、管人,、管物,使現(xiàn)有制度更加科學系統(tǒng)有效,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,請及時向我們反映,。聯(lián)系方式:0550-8022516,;郵政信箱:明光市政務(wù)中心706室;郵編239400:電子郵箱:[email protected],。
(中共明光市人大常委會機關(guān)黨組)
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