根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年12月2日至2019年12月11日，市委第一巡察組對經(jīng)開區(qū)黨工委進(jìn)行了巡察,。2020年4月2日,，市委巡視組對經(jīng)開區(qū)黨工委巡察情況進(jìn)行了反饋。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一、高度重視,，強(qiáng)化責(zé)任,，全面有序開展整改工作
經(jīng)開區(qū)黨工委堅(jiān)持把巡察反饋問題整改工作作為首要政治任務(wù)來抓，以最嚴(yán)肅,、最認(rèn)真的態(tài)度對待反饋問題整改,，以最堅(jiān)決、最有力的舉措落實(shí)反饋問題整改,。
一是提高思想認(rèn)識,。黨工委堅(jiān)持把提高思想認(rèn)識放在反饋問題整改的首要位置，針對反饋問題整改共組織召開黨工委會議3次、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議2次,、專題民主生活會1次,。以此次巡察整改工作作為聚焦落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委重大決策部署情況、聚焦全面從嚴(yán)治黨,、聚焦落實(shí)新時代黨的組織路線情況為契機(jī),，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察整改工作的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。收到巡察組反饋意見后,，黨工委迅速行動組織召開黨工委會議，研究成立了由黨工委書記任組長,，其他班子成員為副組長,，相關(guān)局室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就整改工作進(jìn)行全面安排部署,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改辦,，由黨工委組宣委員、辦公室主任蔡加鳳擔(dān)任整改辦主任,，相關(guān)局室具體人員為成員,。辦公室負(fù)責(zé)對所有巡察反饋整改問題建立整改工作臺賬。黨工委書記姚正玉負(fù)責(zé)巡察整改相關(guān)任務(wù)的協(xié)調(diào)推進(jìn),，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，靠前指揮,，對照整改清單,，逐條研究整改舉措，做到立行立改,，逐項(xiàng)督促整改到位,。
三是制定整改方案。市委第一巡察組共向經(jīng)開區(qū)反饋了三大類25個問題,。針對巡察反饋問題,，黨工委堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對照問題分析癥結(jié)原因,，制定了《經(jīng)開區(qū)貫徹落實(shí)十四屆市委第七輪巡察第一巡察組反饋問題整改工作方案》,，建立整改臺賬，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人、整改措施及整改時限,，形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任人負(fù)責(zé)整改落實(shí)的一級抓一級整改責(zé)任體系。
四是注重統(tǒng)籌結(jié)合,。為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效,，把巡察整改落實(shí)與推動當(dāng)前重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合,，與開展深化 “三個以案”警示教育活動緊密結(jié)合，相互促進(jìn),，相互融合,，以整改工作實(shí)效推動經(jīng)開區(qū)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
五是堅(jiān)持長效長治,。在抓好巡察反饋問題整改的同時,，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究制定科學(xué),、管用,、長效的工作機(jī)制，鞏固好,、堅(jiān)守好整改成果,，促進(jìn)經(jīng)開區(qū)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,。
二,、聚焦問題，狠抓落實(shí),，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)整改工作
（一）落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署方面問題整改
1.關(guān)于學(xué)習(xí)上級有關(guān)政策不到位問題
一是認(rèn)真補(bǔ)學(xué),。補(bǔ)學(xué)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》、2019年6月安徽省園區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會及2019年9月安徽省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)工作座談會會議精神,。二是注重學(xué)習(xí)時效,。及時學(xué)習(xí)傳達(dá)中共中央、安徽省,、滁州市,、明光市重大決策、重要會議和有關(guān)文件精神,。今年以來共召開十二次理論中心組學(xué)習(xí)會議,，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)會議、文件精神,。三是豐富學(xué)習(xí)形式,。邀請市委黨校教師到經(jīng)開區(qū)作黨的十九屆四中全會專題輔導(dǎo)，組織理論中心組成員觀看警示教育片《醒來》《“規(guī)劃”錯了的人生》,，電教片《要幸福就要奮斗》《創(chuàng)辦特區(qū),、擴(kuò)大開放》等,，堅(jiān)持原原本本學(xué)、帶著問題學(xué),，真正做到領(lǐng)悟內(nèi)容,、入腦入心、指導(dǎo)工作實(shí)踐,。四是健全完善學(xué)習(xí)制度,。出臺了《經(jīng)開區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。黨工委中心組做到學(xué)習(xí)有制度,、有學(xué)習(xí)計劃,、有學(xué)習(xí)筆記。
2.關(guān)于落實(shí)市委決策部署不到位問題
一是提高項(xiàng)目入園質(zhì)量和門檻,。加大對大項(xiàng)目,、科技型項(xiàng)目的招引力度，2020年新入駐的項(xiàng)目全部按照省政府文件精神嚴(yán)格執(zhí)行,。對入駐綠色涂料產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不得低于200萬元/畝,，稅收不得低于20萬元/畝；對入駐產(chǎn)城新區(qū)的項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不得低于200萬元/畝,，稅收不得低于15萬元/畝,，容積率不得低于1.2。同時對建成區(qū)部分質(zhì)量不高,、用地效率低的項(xiàng)目實(shí)施“騰籠換鳥”工作,。今年以來通過司法拍賣成功處置原盛輝電器的廠房和土地，嫁接安徽一佳一科技有限公司成功入駐,；通過股權(quán)變更,，成功將良潤醫(yī)療企業(yè)公司變更給安徽金百合醫(yī)療器械有限公司；目前某艾草深加工項(xiàng)目對新世紀(jì)印務(wù)的廠房和土地有較強(qiáng)的意向,，某家封邊條項(xiàng)目對中天世紀(jì)的廠房和土地有較強(qiáng)的意向，經(jīng)開區(qū)將繼續(xù)跟進(jìn),，爭取早日完成項(xiàng)目嫁接工作,。二是規(guī)范企業(yè)管理。成立以領(lǐng)導(dǎo)班子,、局室負(fù)責(zé)人牽頭的17個企業(yè)聯(lián)系組,，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行責(zé)任包保，將企業(yè)管理形成常態(tài)化機(jī)制,；聯(lián)合自然資源和規(guī)劃局,、法院等部門，對建成區(qū)企業(yè)開展“回頭看”工作,，清退低效項(xiàng)目,、嫁接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型；出臺租賃項(xiàng)目管理辦法（暫行）,，召開租賃企業(yè)規(guī)范管理會議,，從入駐條件、入駐程序,、扶持政策,、處理機(jī)制等方面進(jìn)行規(guī)范。針對永德包裝管理混亂的問題,，經(jīng)開區(qū)通過會議及現(xiàn)場交流等多種方式和永德包裝法人,、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通。責(zé)令永德包裝公司切實(shí)擔(dān)起出租廠房的主體責(zé)任,，加強(qiáng)管理,，增強(qiáng)安全意識。同時,，定期開展多部門參與的安全,、消防、環(huán)保聯(lián)合大檢查,，提高租賃企業(yè)的責(zé)任意識安全意識,。從2020年4月份開始，永德包裝現(xiàn)有空余廠房或已搬遷騰空廠房全部禁止對外出租,。2020年6月,，永德包裝以書面形式向現(xiàn)有租戶發(fā)出通知，要求各承租戶限期搬離,；現(xiàn)已清退一家婚紗定制的廠房和某鞋業(yè)加工企業(yè)廠房,，面積約為4000平方米；新嫁接入駐安徽云頂新型建材科技有限公司,；目前某包裝企業(yè)有意向整體收購永德包裝企業(yè),，正在洽談。三是強(qiáng)化幫扶幫辦舉措,，幫助企業(yè)在最短時間內(nèi)完成項(xiàng)目開工前相關(guān)程序,，全面介入環(huán)評、安評,、設(shè)計等需第三方參與的環(huán)節(jié),，促進(jìn)項(xiàng)目加快進(jìn)度，克服化工企業(yè)自身特殊性,，統(tǒng)籌推進(jìn)各個環(huán)節(jié),。科迪新材料項(xiàng)目已于2020年4月27日開工建設(shè),，廣成新材料項(xiàng)目已于2020年6月1日開工建設(shè),，都鉑新材料項(xiàng)目已于2020年7月16日開工建設(shè),，恒和新材料項(xiàng)目已于8月30日開工建設(shè)。
3.關(guān)于工程管理不規(guī)范問題
一是推進(jìn)工程竣工結(jié)算,。明光經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城新區(qū)嘉山東路,、官山大道道路亮化工程項(xiàng)目已于2019年10月24日完成決算審計工作，于2020年1月份出具審計報告,，剩余項(xiàng)目資金按合同結(jié)算完畢,；并組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)建設(shè)工程合同以及審計相關(guān)的法律法規(guī)，杜絕類似拖延事件的再次發(fā)生,。二是規(guī)劃建設(shè)局已對工程檔案資料按檔案管理要求進(jìn)行及時歸檔整理,，有序放置，并安排專人負(fù)責(zé)整理檔案,，做到日產(chǎn)日清日登記,，確保檔案整潔有序。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面問題整改
4.關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠問題
召開專題會議認(rèn)真學(xué)習(xí)趙正永,、張堅(jiān),、盛必龍、劉榮祥,、張成友,、徐全勝等典型案例，組織觀看警示片《“規(guī)劃”錯了的人生》《醒來》,，組織班子成員及局室負(fù)責(zé)人至市檢察院廉政警示教育基地接受警示教育,，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識。每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,，廣泛開展廉政談心談話活動,，嚴(yán)格落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。
5.關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)亟待加強(qiáng)問題
一是對2019年遲到早退的12名工作人員進(jìn)行批評教育,對遲到2次以上的工作人員作出書面檢查,；修改完善《明光經(jīng)開區(qū)機(jī)關(guān)考勤和請銷假制度》,，嚴(yán)格執(zhí)行考勤管理規(guī)定。二是對分管辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育,，建立健全發(fā)文管理制度,，修改完善了《經(jīng)開區(qū)公文辦文制度》，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)文審批程序,；壓實(shí)工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照發(fā)文管理制度辦理發(fā)文,。三是對材料存在抄襲現(xiàn)象相關(guān)兩名人員進(jìn)行批評教育,，并作出書面檢查；進(jìn)一步完善公文審批制度,，認(rèn)真把好文件起草,、校核,、審批關(guān)。制定《材料上報工作制度》,，要求主要負(fù)責(zé)同志對班子成員,、班子成員對分管局室負(fù)責(zé)人、局室負(fù)責(zé)人對各局室工作人員上報材料進(jìn)行審核把關(guān),、簽字,。
6.關(guān)于未嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題
一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)開區(qū)財政局全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)津貼補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定,，責(zé)令領(lǐng)取津貼人員12人退回所發(fā)資金2400元,，并對該業(yè)務(wù)辦理人員進(jìn)行批評教育，杜絕類似問題的再次發(fā)生,。二是分管負(fù)責(zé)人在專題民主生活會上開展了自我批評,，對主管會計沒有認(rèn)真按會計科目記賬進(jìn)行批評教育，及時查明超標(biāo)原因,，修改完善并嚴(yán)格執(zhí)行《經(jīng)開區(qū)公務(wù)接待制度》,。三是健全完善《經(jīng)開區(qū)財務(wù)管理制度》，由經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委牽頭組織相關(guān)部門定期抽查財務(wù)工作,。四是分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)開區(qū)財政局全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)會計業(yè)務(wù)知識,，加強(qiáng)排查，嚴(yán)格審核,，及時糾正沒有按照會計科目核算的有關(guān)業(yè)務(wù),。
7.關(guān)于財務(wù)管理不規(guī)范問題
一是修改完善《公務(wù)出差審批與管理制度》，對差旅費(fèi)報銷審核人員提出嚴(yán)肅批評教育,，并對近期的差旅費(fèi)報銷情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查,。二是分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)開區(qū)財政局全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)會計業(yè)務(wù)知識，對主管會計沒有認(rèn)真按照會計科目記賬進(jìn)行批評教育,；舉一反三,，加強(qiáng)排查，嚴(yán)格審核,，及時糾正沒有按照會計科目核算的有關(guān)業(yè)務(wù),。三是嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，按照稅法規(guī)定開具稅務(wù)發(fā)票,，對業(yè)務(wù)審核不嚴(yán)格的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,。四是分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)開區(qū)財政局全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)知識，要求嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度,，按照固定資產(chǎn)核算方法,，及時將未入賬的固定資產(chǎn)入賬，建立定期抽查制度,，規(guī)范資產(chǎn)管理,，做好資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
8.關(guān)于招投標(biāo)采購程序不規(guī)范問題
一是分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)經(jīng)開區(qū)財政局全體人員學(xué)習(xí)有關(guān)招投標(biāo)采購業(yè)務(wù)知識,，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)采購程序,，對業(yè)務(wù)審核不嚴(yán)格的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育。二是嚴(yán)格執(zhí)行自行采購備案登記程序,，對業(yè)務(wù)審核不嚴(yán)格的業(yè)務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,，并建立定期抽查制度，規(guī)范招投標(biāo)采購管理,，杜絕此類問題再出現(xiàn),。
（三）落實(shí)新時代黨的組織路線方面問題整改
9.關(guān)于黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)問題
一是舉辦機(jī)關(guān)黨支部和36家非公企業(yè)黨支部書記培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨務(wù)知識學(xué)習(xí),，提高業(yè)務(wù)水平,；建立基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制，嚴(yán)格換屆程序,，及時做好換屆材料歸檔工作,。二是進(jìn)一步提升黨組織書記業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化督查指導(dǎo),，每年開展—次發(fā)展黨員工作檢查,，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定，做好發(fā)展黨員工作,。規(guī)范黨員發(fā)展材料,，不定期組織黨員發(fā)展檔案材料檢查工作，及時發(fā)現(xiàn),、及時糾正,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，做好黨員證的審核,、簽字,，明確了專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨員證的填寫工作，防止黨員證填寫不規(guī)范,。四是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)明光市委關(guān)于《貫徹落實(shí)＜中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）＞實(shí)施方案》,，并制作大型黨務(wù)公開欄放在管委會一樓大廳，對黨務(wù)公開,、黨員風(fēng)采,、通知公告三個欄目定期進(jìn)行公開。
10.關(guān)于黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高問題
分管負(fù)責(zé)人在專題民主生活會上開展自我批評,，并組織黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作。誠懇征求企業(yè)職工的意見建議，廣泛開展談心談話活動,，實(shí)事求是查找自身存在的問題并制定整改任務(wù)清單。
三,、持續(xù)深入抓好整改,，積極鞏固整改成果
堅(jiān)持以貫徹落實(shí)十四屆市委第七輪巡察第一巡察組反饋問題整改為契機(jī)，舉一反三,，標(biāo)本兼治,，深入查找基層組織建設(shè)、工程建設(shè),、企業(yè)管理,、項(xiàng)目建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)及其他各領(lǐng)域,、各層面,、各環(huán)節(jié)存在的突出問題。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)持“四個自信”、落實(shí)“兩個維護(hù)”深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)提升年”和“三個以案”警示教育活動,，不斷鞏固和提高巡察整改成效,。
一是持之以恒抓好整改后續(xù)工作。始終保持“巡察結(jié)束,、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢,，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織開展“回頭看”,，堅(jiān)決防止問題反彈回潮,；對需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改任務(wù),，按照整改目標(biāo)和措施,，標(biāo)準(zhǔn)不降，力度不減,，一抓到底,；需要長期堅(jiān)持的，持之以恒,，常抓不懈,，打好持久戰(zhàn)，保持常態(tài)化,。
二是嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,。進(jìn)一步落實(shí)“兩個責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個責(zé)任”工作機(jī)制,，督促各黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識,，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。支持紀(jì)工委聚焦主業(yè)主責(zé),、履行監(jiān)督職責(zé),，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小,，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,。
三是建立健全制度鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時,，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,，做到舉一反三、標(biāo)本兼治,。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,，建立健全相關(guān)工作機(jī)制,，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞,、形成一套機(jī)制,，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全體黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,，成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0550-2263570；郵政地址：明光市祁倉路98號,，經(jīng)開區(qū)管委會六樓（603辦公室）,；電子郵箱：[email protected]。
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