范仲淹在做參知政事時嚴(yán)整吏治。他審核地方官吏,,在名冊中每見德才有虧、名聲不佳者,,就把這人的姓名一筆勾除,不再任用,。南宋朱熹編纂的《五朝名臣言行錄》中記載了此事,。這正是“一筆勾銷”的來歷?!耙还P勾銷”的含義在后世有了一些擴(kuò)展,,有“了結(jié)”“把賬一筆抹去”的意思,而其本意則是對庸官,、昏官,、劣政不妥協(xié)的態(tài)度,這也是范仲淹一生為官的縮影,。
把脈吏治,。范仲淹深切認(rèn)識到朝政敗壞的重要原因源于庸政懶政的官吏制度。宋朝建立后,,有鑒于晚唐五代以來軍武之人掌權(quán)容易引起動亂,,采取了抑武崇文的方針。用高爵厚祿安撫有功武將,,不予實權(quán),,也不派實務(wù);廣開渠道選拔儒士,,給以優(yōu)厚待遇,,構(gòu)建文官政治格局;強(qiáng)化“恩蔭”世襲制度,,擴(kuò)大并籠絡(luò)士階層。但久而久之,,官員胥吏人數(shù)激增,,各種問題也隨之而來。著名直臣包拯曾寫文章說,,宋真宗前后的四十年間,,朝中文武官員的數(shù)量足足翻了一番。也有大臣進(jìn)行某一年的統(tǒng)計,,發(fā)現(xiàn)僅地方財稅系統(tǒng)官吏員額就已超過十九萬,。可見數(shù)量之巨,!范仲淹敏銳地認(rèn)識到,,冗官濫吏已成王朝的沉疴積弊,,而選人用人制度乃其癥結(jié)。官員升遷只看資歷年限,,不考核政績,,所以很多人就混日子、熬年頭,,尸位素餐,。有的人官職靠祖上功勞“繼承”而來,本人卻無德無才,,甚至貪贓枉法,。范仲淹在寫給朝廷的奏議中激切地指出,州縣官吏中有能力的連二三成都不到,,而荒政,、壞政的卻多達(dá)十之七八。他主張“去謬?yán)簟薄凹m慢政”,,對貪污腐敗,、昏聵無能、懶政不為乃至老邁失德的官吏,,進(jìn)行嚴(yán)厲的彈劾與罷黜,。他后來在《岳陽樓記》中寫道:“不以物喜,不以己悲”,,“進(jìn)亦憂,,退亦憂”。喜悲進(jìn)退非因個人得失,,一心為公,,這正是范仲淹。
任人唯能,。范仲淹善于識人,。他扶持沉淪下僚的狄青,鼓勵年少輕狂的張載,,成就了一代名將,、當(dāng)世大儒。初露頭角的富弼也因范仲淹的熱情引薦獲得機(jī)會,,終成一代名相,。范仲淹執(zhí)政固然嚴(yán),卻并非嚴(yán)苛不近人情,。作為一位寬厚長者,,他對于道德理念和律令條文并不教條。有的官員犯了錯,,但動機(jī)是為百姓,,范仲淹就仗義執(zhí)言,,主張從輕處罰。宋仁宗慶歷年間,,有一大伙強(qiáng)盜過境,,威脅到高郵。高郵的地方軍事長官晁仲約因為沒有兵力抵抗,,就動員城中富商拿出金銀布帛,、牛羊美酒,假意去犒勞,。強(qiáng)盜得了便宜就滿意地繞城而去,,城中百姓由此得到了保全。但朝廷聞之大怒,,掌管軍事的樞密副使等大臣更主張誅殺晁仲約,。范仲淹為之力辯,說晁仲約是因為高郵城中既沒兵士又缺武器,,實在無法抵抗才使用了這樣的方法,。而且他事先與城中百姓商量了,百姓也都贊同這個做法,。如果因此殺晁仲約,,違背了制定法律的本意,損害了百姓利益,。仁宗皇帝聽后覺得有理,,就赦免了晁仲約。范仲淹一切以百姓安危為出發(fā)點,,面對“寇至無備”的緊急情況,,他認(rèn)為勉強(qiáng)抵抗最終必導(dǎo)致生靈涂炭,而籌資退賊卻可保護(hù)滿城百姓,,這比什么都重要,。范仲淹居廟堂之高而憂其民。他沒有明哲保身,,更不是膽小軟弱,,而是嚴(yán)也為民,寬也為民,。
立場堅決。范仲淹對不才官吏在名錄上“一筆勾銷”,,體現(xiàn)了他對改革吏治的鮮明態(tài)度和堅定決心,。《五朝名臣言行錄》中載,,范仲淹在監(jiān)司官吏名冊中勾除不稱職者,,以有才能的人補(bǔ)任,。同僚提醒他:老大人啊,您這一筆勾畫容易,,但被罷免的人勢必難過,,恐怕要全家都哭了。但范仲淹凜然答道:這樣即使造成了一家人哭,,也總比最終一路人哭好,。“路”是宋元時代高級的行政區(qū)劃,,大體相當(dāng)于現(xiàn)代的“省”,。因此這“一路人”實際上是指一大片區(qū)域的百姓。范仲淹對不才官吏一筆除名,,必然會得罪人,,他并非不知。但不得罪千百腐敗官員,,就要得罪萬千人民,。將不稱職的官員悉數(shù)罷之,百姓才有活路,。當(dāng)仁不讓,,雖萬千人亦往,正是國士的擔(dān)當(dāng),。儒家所謂“寧取狂狷,,不取鄉(xiāng)愿”,即使執(zhí)拗不為人理解,,也不行誤政害民的好人主義,。范仲淹的耿介方正,正是難得的品質(zhì),。(王金偉)
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