根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2021年3月22日至4月7日,，市委第二巡察組對明光市退役軍人事務局黨組開展了巡察,。6月18日,，巡察組正式反饋巡察意見。按照《中國共產黨巡視工作條例》和巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一、巡察整改工作開展情況
（一）提高思想認識,。市退役軍人事務局黨組從講政治,、講規(guī)矩、講紀律的高度,，深刻認識巡察整改工作重要性,，把做好巡察整改工作作為首要的政治任務，作為遵守政治紀律和政治規(guī)矩的具體實踐抓緊抓好,，作為一次深刻自我反省的機會,、一次切實加強黨性鍛煉的機會、一次全面檢驗黨建和黨風廉政建設工作成效的機會,、一次強力推動退役軍人事業(yè)發(fā)展的機會,，把思想和行動統(tǒng)一到問題整改上來。
（二）加強組織領導,。市退役軍人事務局黨組成立了由局黨組書記,、局長卞齊國任組長的巡察整改工作領導小組，依據(jù)“誰主管,、誰負責”的原則,，將任務分解到各責任部門、各責任人,，確保整改工作扎實開展,。為抓好市委巡察組反饋意見的整改落實，明光市退役軍人事務局黨組召開整改專題會議3次,，召開相關部門整改推進調度工作會議5次,，并專題到市委巡察辦匯報2次,。
（三）制定工作方案。市退役軍人事務局黨組認真研究分析巡察整改反饋意見,，針對落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不到位,、落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距、落實新時代黨的組織路線等方面突出問題,，研究制定了《中共明光市退役軍人事務局黨組整改工作方案》,，明確了整改具體內容，列出整改任務清單,，提出整改具體措施,，落實相關責任領導，列出完成具體時限和責任部門,、責任人,，建立整改臺賬，實行銷號管理,，確保每一個具體問題切實整改落實到位,。
（四）壓緊壓實責任。強化擔當,，堅決把巡察反饋工作做好,，明確整改責任，明確整改措施,、整改時限,，黨組書記作為第一責任人，班子成員切實履行“一崗雙責”責任,，認真履行全面從嚴治黨主體責任,，確保問題整改到位。在整改過程中,，嚴明政治紀律,，做到有責必問、失責必究,、追責必嚴,。對在整改工作中措施不力、貽誤落實,，甚至推諉扯皮的相關責任人,，及時進行約談、批評,。
（五）過程督促指導,。市退役軍人事務局黨組緊盯問題整改環(huán)節(jié)，全程督促指導問題整改,，讓整改工作更有實效,。邊整改、邊總結,，及時總結整改經(jīng)驗,，把立規(guī)矩、定制度作為抓整改落實的重要舉措,。指導各責任股室,、下屬機構持續(xù)推進，形成整改合力,。及時將整改進度和相關整改情況梳理,、匯總、報告至市委巡察組,，根據(jù)市委巡察組提出的意見,，進一步研定整改措施，明確整改責任人,、整改時限,。同時，局黨組對后續(xù)整改資料進行再審核,，對賬銷號,，直至問題徹底解決，切實做到事事有回音,、件件有著落,。
二、問題整改落實情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署不夠到位問題整改
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況不到位問題
（1）針對學習黨的十九屆五中全會精神重視不夠問題,。
一是7月12日,，黨組理論學習中心組學習黨的十九屆五中全會精神；二是8月13日,，組織全局干部開展黨的十九屆五中全會交流研討活動,；三是制定機關干部學習制度，明確每月集中學習至少一次,，分別于6月28日,、7月12日、8月13日開展專題學習,，提升全局干部干事創(chuàng)業(yè)能力,。
（2）針對學習貫徹習近平總書記有關重要講話和指示批示精神不夠深入問題。
一是6月28日,，組織全局干部學習習近平總書記關于革命功臣優(yōu)撫工作指示精神,，制定具體措施，并組織優(yōu)撫骨干對全局干部開展優(yōu)撫業(yè)務知識培訓,，提升全局干部優(yōu)撫業(yè)務能力,，增強為革命功臣服務意識,；二是組織從撫恤定補資金發(fā)放、走訪慰問活動等8個方面開展優(yōu)撫工作梳理,，未發(fā)現(xiàn)有工作落實不到位現(xiàn)象,；三是分管領導對4人進行集體約談，4人分別寫下書面檢討書,，深刻反省自身,，避免今后再犯類似錯誤。
2.關于“三個以案”警示教育活動開展不嚴實問題
（3）針對研究部署不規(guī)范問題,。
一是10月11日,，在巡察整改專題民主生活會上，局黨組就此項問題進行對照檢查,；二是7月30日,，辦公室全體同志集中學習了《黨政機關公文處理條例》，對公文種類,、公文辦理,、公文管理等知識進行了認真學習，提升業(yè)務能力,，完善了《明光市退役軍人事務局公文管理制度》,，辦公室在實際工作中進一步規(guī)范擬文、發(fā)文和收文程序,；三是8月11日,，分管領導對辦公室全體人員進行約談，對辦公室3名同志進行了談心談話,，并在黨史學習教育組織生活會上再次進行批評,，要求增強工作責任心，規(guī)范,、細致,、嚴謹。
（4）針對活動開展不深入問題,。
一是認真開展了新一輪深化“三個以案”警示教育活動,，嚴格按照抓學習、樹新風,，抓起底,、減存量，抓實施,、扼增量,，抓機制、控變量等要求開展,；二是局分管領導對警示教育活動全程監(jiān)督,，5月26日,，開展新一輪深化“三個以案”警示教育總結大會，通報警示教育活動開展情況及成效,，局黨組書記在大會上對全體黨員干部要求持續(xù)鞏固警示教育成果,，結合市委巡察問題，推動各項工作再上新臺階,；三是在黨史學習教育組織生活會上，辦公室2名同志針對“三個以案”警示教育無總結大會進行了自我批評,。
（5）針對總結內容不真實問題,。
一是組織開展參觀廉政書法展，開展主題黨日等系列活動,，為扎實開展研討活動奠定基礎,；二是7月5日，組織全體黨員干部對 “三個以案”警示教育活動進行了再研討,，總結警示教育學習收獲,，檢視自身存在不足，明確努力整改方向,，夯實勤政廉政,、提升作風基礎，加深警示教育學習效果,；三是在組織生活會上,，辦公室2名同志針對撰寫不實問題進行了自我批評。
3.關于貫徹落實機構改革決策部署不到位問題
（6）針對二級機構崗位設置不及時問題,。
一是安排專人負責市烈士陵園管理所和市軍供保障中心崗位設置,，積極和市人社局對接，根據(jù)市委編辦“三定方案”和崗位設置要求起草崗位設置方案草案,，局領導全程監(jiān)督推進落實,；二是7月20日，召開黨組會,，集體討論通過《市烈士陵園管理所市軍供保障中心事業(yè)單位崗位設置方案》,，會后正式發(fā)文報市人社局審批；三是7月28日,，收到市人社局《關于市烈士陵園管理所和市軍供保障中心崗位設置方案批復》,，嚴格按照市委巡察組要求時間節(jié)點完成崗位設置。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風問題,，廉政意識和工作作風仍需提高問題整改
4.關于落實全面從嚴治黨主體責任意識有待提高問題
（7）針對黨組對黨風廉政建設重視不夠問題,。
一是6月28日，召開黨組會議,，專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,，要求切實加強黨風廉政建設,，強化思想教育，落實好各項規(guī)定,；二是7月1日,，調整局黨風廉政建設工作領導小組，加強對本單位全面從嚴治黨各項工作領導,，增強黨風廉政和全面從嚴治黨主體責任的自覺和能力,；三是6月28日，召開黨組會議,，學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,，制定黨風廉政和反腐敗工作計劃，明確領導班子主體責任清單19項內容,、黨組第一責任人主體責任清單12項內容和領導班子其他成員責任清單8項內容,，7月15日，召開黨風廉政風險點排查會議,，共排查出19項廉政風險點,，進一步規(guī)范權力運行。
（8）針對第一責任人意識需進一步加強問題,。
一是6月16日,，組織召開全市退役軍人事務系統(tǒng)黨風廉政建設會議，7月12日,，局黨組書記為全體黨員干部上黨課,，加強對本單位（本系統(tǒng)）全面從嚴治黨各項工作領導，履行好全面從嚴治黨第一責任人職責,；二是開展黨風廉政建設警示教育,，觀看警示教育片《圍獵之禍》《代價》等，學習“沒人扶的路燈”及盧燦軍等身邊典型案例,，“七一”開展黨史學習教育系列主題活動,，警醒廣大黨員干部時刻緊繃廉政弦，筑牢廉政關,；三是相關責任人在黨史學習教育組織生活會上,，就未說明問題進行嚴肅自我批評。
（9）針對班子成員“一崗雙責”落實不到位問題,。
一是班子成員通過中心組理論學習,、個人自學等方式，深入學習全面從嚴治黨與黨風廉政工作要求,；二是班子成員抓好各自分管領域黨風廉政日常監(jiān)督指導,，每半年聽取一次分管部門黨風廉政情況匯報，整改期間共聽取8人次匯報，與分管部門開展黨風廉政談話提醒6次,；三是相關責任人在黨史學習教育組織生活會和民主生活會上進行自我批評,。
5.關于工作不嚴謹，作風有待提高問題
（10）針對發(fā)文把關不嚴,，文件重號較多問題,。
一是7月30日，組織辦公室全體人員集中學習《黨政機關公文處理工作條例》,，通過學習嚴格審核發(fā)文內容,，程序流程、審批權限,，堅決避免出現(xiàn)文件重號,；二是8月13日，分管副局長對今年以來96件已發(fā)文件進行抽查,，按照發(fā)文編號及內容，隨機抽查文件是否規(guī)范,、及有無重號情況,，通過規(guī)范發(fā)文質量，增強個人業(yè)務能力,，加強紀律意識,；三是8月11日，分管副局長對辦公室人員進行集體約談,，對辦公室工作不嚴謹,，作風不實問題進行批評教育。
6.關于執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴問題
（11）針對違規(guī)支付差旅費問題,。
一是8月4日,，組織全局人員認真學習了《明光市行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》；二是兩位當事人責任人返還多發(fā)放補貼,；三是8月4日,，學習會上，局主要負責同志批評教育相關經(jīng)辦及當事人員,。
（12）針對差旅費報銷手續(xù)不全問題,。
一是8月13日，修訂完善《明光市退役軍人事務局經(jīng)費支出管理辦法》,，8月16日印發(fā)各股室,、局屬部門；二是規(guī)范差旅費報銷審批手續(xù),，完善三次公務出差審批單,；三是相關人員在組織生活會上就多報銷問題進行自我批評。
（13）針對物品發(fā)放手續(xù)不全問題。
一是2021年慰問軍休干部,，明確發(fā)放人員名單,，按要求慰問到位；二是對“無發(fā)放明細”情況進行說明,，附上發(fā)放明細,；三是8月10日，相關責任人在組織生活會上就手續(xù)不全問題進行自我批評,。
（14）針對“五個不直接分管”制度執(zhí)行不到位問題,。
一是8月4日，組織全局人員討論學習《明光市退役軍人事務局經(jīng)費支出管理辦法》中的“五個不直接分管”文件精神,；二是7月12日,，召開局黨組會議調整領導班子成員分工，明確責任,，強化擔當,；三是財務審批流程實行分級負責制，確定1名副局長分管負責財務支出的審批,。單位負責人（黨政一把手）不行使財務支出的直接審批權,。
7.關于履行采購手續(xù)不嚴格，存在廉政風險問題
（15）針對自行采購不規(guī)范問題,。
一是8月4日,，組織全局人員認真學習《明光市政府采購管理辦法(試行)》；二是財務人員嚴格審核,，規(guī)范榮譽長廊宣傳欄項目,，三方報價等手續(xù)齊全；三是8月10日,，分管負責同志在組織生活會上對具體經(jīng)辦人員進行了批評教育,。
（16）針對未按規(guī)定收取保證金問題。
一是2021年退役士兵技能培訓項目嚴格執(zhí)行招投標要求,，收取保證金,，并全程監(jiān)督；二是8月4日,，局主要負責同志在召開的學習會上對具體經(jīng)辦人員進行了批評教育,；三是相關人員就未收取保證金事宜在組織生活會上開展自我批評。
8.關于工會工作不規(guī)范問題
（17）針對未按規(guī)定進行會計核算問題,。
一是6月15日,，改選產生新一屆工會班子；二是7月30日,，新一屆工會委員組織學習《安徽省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法（試行）的通知》,，工會委員業(yè)務水平得到進一步提高；三是按照市工會要求科學設立和登記賬簿，準確辦理經(jīng)費收支核算,。
（18）針對未按規(guī)定收繳工會會費問題,。
一是7月30日，補收2019年度工會會員費,；二是9月,，按標準收繳2021年工會會員費；三是8月分管領導對上一屆工會委員批評教育,。
9.關于落實中央八項規(guī)定和實施細則精神不嚴格問題
（19）針對存在占用下屬單位車輛情況問題,。
一是完善公務車輛使用管理制度，將車輛使用審批權交還中心,，出車審批必須經(jīng)為中心主任批準,，未經(jīng)批準不得私自外出公務車使用規(guī)定，7月22日組織集中學習公務車輛使用管理制度,；二是中心嚴格落實公車使用規(guī)定,，按制度要求派車必須手續(xù)齊全，整改期間共派出41車次,，經(jīng)檢查無違規(guī)現(xiàn)象,；三是分管負責同志進行自我批評。
（20）針對超標準發(fā)放福利問題,。
一是7月30日,，清退2020年度工會會員生日超標準發(fā)放的福利費用,；二是工會開支由經(jīng)辦人報送,、財務審核、分管領導審批,，嚴格執(zhí)行財務制度,；三是相關責任人在組織生活會上進行自我批評。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺問題,，機關和基層組織建設仍需規(guī)范問題整改
10.關于黨內政治生活不夠嚴肅，機關和基層黨組織建設存在薄弱環(huán)節(jié)問題
（21）針對黨建意識不夠強問題,。
一是制定2021年工作計劃,，要求做好機關黨建工作，開展好黨史學習教育,、“三會一課”,、主題黨日等各項活動，并將意識形態(tài)工作納入黨建內容,；二是建立黨建工作責任制,，明確局黨組、黨組書記、黨組成員等主體責任,，7月5日,、8月26日全局干部會議和9月14日黨組會議聽取黨建工作會議，研究推進黨建工作,；三是8月16日,，中心組理論學習專題學習了黨建知識，進一步增強抓黨建工作的責任感和緊迫感,，就巡察中黨建方面發(fā)現(xiàn)的各類問題,，舉一反三，提升工作標準,，打造先進支部,。
（22）針對黨組織成立不及時問題。
一是6月21日,，支部召開黨員會議,，投票選舉新一屆支部書記、組織紀檢委員,、宣傳委員,；二是6月21日，召開支部班子會議,，深入學習《黨支部工作條例》,，對于會議記錄、組織活動開展,、黨員教育與培養(yǎng)等工作進行了細致學習研究,；三是黨組書記代表黨組就此項問題進行對照檢查。
（23）針對民主生活會制度執(zhí)行不到位問題,。
一是10月11日,，召開民主生活會，嚴格制定方案,，會前開展談心談話10人次,、向全局黨員干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位征求意見,；二是會上黨組成員扎實開展批評與自我批評,，問題找得準，敢于較真,；三是黨組書記代表班子對這項問題進行對照檢查,，會議記錄嚴格規(guī)范記錄。
（24）針對組織生活會不規(guī)范問題,。
一是6月21日,，召開支委會議,，專題學習《黨支部工作條例》，提升黨建工作能力,；二是8月10日,，召開專題組織生活會，支部書記帶頭發(fā)言,，進行批評與自我批評,，其他黨員依次進行批評與自我批評；三是組織生活會上分管領導對上屆支委班子落實組織生活會不規(guī)范問題進行批評教育,，就壓實工作責任進行要求,。
（25）針對“三會一課”制度落實不到位問題。
一是2021年共召開6次黨員大會,、9次支委會,、9次黨小組會，支部工作規(guī)范開展,；二是8月10日,，分管領導對上屆支委班子“三會一課”制度落實不到位問題進行批評教育；三是上屆支委班子成員在組織生活會中對“三會一課”記錄不規(guī)范問題進行自我批評,。
（26）針對雙重組織生活不規(guī)范問題,。
一是邀請市經(jīng)信局支部書記指導黨建業(yè)務，提高支部工作能力,；二是6次黨員大會主要領導和分管領導做表率,，以普通黨員身份參加組織生活；三是8月10日,，在組織生活會上相關責任人在組織生活會深刻對照存在問題,，進行自我剖析，整改落實,。
（27）針對《黨員證》填寫不規(guī)范問題,。
一是6月21日,，組織全體黨員學習《滁州市黨員證管理辦法（試行）》及使用說明,，強化支部相關責任人黨建業(yè)務能力；二是安排專人負責保管,、填寫《黨員證》,，規(guī)范記錄黨員參加組織生活、交納黨費,、民主評議,、黨內獎勵或處分、組織關系變動情況,，提高了黨員參加組織生活的自覺性和主動性和黨員管理的規(guī)范化水平,；三是支部組織對《黨員證》填寫每季度抽查1次,，共抽查3次，有效避免了《黨員證》填寫不規(guī)范或者遺失,。
（28）針對黨費收繳不規(guī)范問題,。
一是8月10日，支委會學習《關于中國共產黨黨費收繳,、使用和管理的規(guī)定》,，確保相關黨務工作者熟知有關黨費交納規(guī)定和要求，提高對交納黨費重要性的認識,；二是按規(guī)定標準對全體黨員黨費進行重新核算,，補交2019年、2020年差額黨費,；三是2021年前9個月足額收繳黨費并進行公示,。
11.關于民主集中制執(zhí)行不到位問題
（29）針對“三重一大”決策制度落實不嚴。重要工作制度,、年度工作計劃未經(jīng)集體研究問題,。
一是6月22日，召開黨組會議,，集體研究完善黨組議事規(guī)則,，加強《黨組議事規(guī)則》學習交流；二是2021年15次黨組會上“三重一大”事項均上黨組會研究,；三是黨組書記代表班子在民主生活會上作對照檢查,。
（30）針對末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位問題。
一是7月4日,，局黨組研究年度公務員考核時,，由分管副局長提出議題，黨組成員充分討論,，黨組書記末位表態(tài),；二是2021年15次黨組會議，均嚴格落實末位表態(tài)制度,；三是相關同志在組織生活會上就末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位問題進行自我批評,，確保整改落實到位。
12.關于選人用人程序不規(guī)范問題
（31）針對在動議環(huán)節(jié)存在“一把手”說了算問題,。
一是強化會前通氣,，黨組書記同黨組成員之間充分溝通，形成充分上會意見,；二是6月18日市軍供保障中心主任任用,、8月16日三名股級干部任用等人事方面，黨組成員充分發(fā)表意見建議,，選人用人公正,、嚴明,；三是相關同志在對照檢查材料里就末位表態(tài)制度執(zhí)行不到位問題進行自我批評，確保整改落實到位,。
三,、下一步工作打算
下一步，市退役軍人事務局黨組將認真貫徹落實市委巡察工作要求,，堅持目標不變,、標準不降、力度不減,，持續(xù)推進巡察整改落實,，鞏固成效、拓展成果,、防止反彈,，扎實做好巡察整改的“后半篇文章”，以巡察整改成效促進各項工作健康發(fā)展,。
一是進一步壓實主體責任,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。切實履行黨組書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”責任,，加強班子自身建設,，維護良好政治生態(tài)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,。堅決貫徹中央全面從嚴治黨的政治要求,，堅持把黨的建設擺在首位，把黨建工作和退役軍人工作同謀劃,、同部署,、同落實、同考核,，切實做到守土有責,、守土盡責。
二是保持刀刃向內的勇氣,，確保反饋意見落實到位,。在從嚴從緊全面整改的基礎上，以強烈的使命擔當,，抓好反饋意見的持續(xù)整改落實,。鞏固已完成的整改事項成效,，防止問題反彈,，確保問題整改不留死角、全部到位,。同時,，把巡視整改和黨史學習教育有機結合起來,，把整改工作與退役軍人事務發(fā)展有機結合，舉一反三,，全面梳理和盤點各項工作,，做好退役軍人思想引領、走訪慰問,、安置就業(yè),、擁軍褒揚等系列工作。
三是加強制度建設,，強化源頭防控,。深入分析問題產生的深層次原因，舉一反三,、以點帶面,、標本兼治，建立健全各項規(guī)章制度,，著眼于用制度管人管事,，牢牢扎緊制度的籠子，徹底鏟除滋生問題的土壤,，力爭做到解決一個問題,、堵塞一個漏洞、形成一套機制,，真正使整改的過程成為提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,，成為促進全體干部作風轉變的過程,，成為推動退役軍人事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550-8039812,；郵政信箱：明光市明光街道龍山路龍山大廈明光市退役軍人事務局210室（郵編：239400）,；電子郵箱：[email protected]。
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