根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2021年3月22日至4月7日,，市委第三巡察組對市文化和旅游局（含文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)）黨組開展了巡察。6月18日,，巡察組正式反饋巡察意見,。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。

一,、巡察整改工作開展情況

局黨組高度重視此次巡察整改工作，帶頭落實(shí)整改措施,，集中力量解決存在的突出問題,。修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，責(zé)任股室針對整改工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，報(bào)局黨組及時(shí)研究部署，局黨組提出有針對性的整改措施,，及時(shí)解決問題,。在整改過程中，市文旅局黨組始終做到一一對應(yīng)抓整改,、責(zé)任清單抓整改,、動態(tài)管理抓整改，精心組織實(shí)施,，整改取得了階段性成效,。

二、問題整改落實(shí)情況

（一）上輪巡察反饋問題整改方面問題整改

1.關(guān)于部分問題整改不徹底問題

（1）針對擠占專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi)問題依然存在問題,。

一是6月22日,，召開局財(cái)務(wù)部門會議，黨組書記秦榮先對4名責(zé)任人進(jìn)行了批評教育,；二是7月26日,，召開了局財(cái)務(wù)管理工作培訓(xùn)會，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),；三是整改期間共收到專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4筆,，均經(jīng)黨組會議研究，并?？顚Ｓ?。

（2）針對執(zhí)法隊(duì)員較少，管理力量薄弱問題依然存在問題,。

一是規(guī)范隊(duì)伍管理，對新招錄人員開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，充實(shí)執(zhí)法力量,；二是9月2日,，與外借人員溝通外借返崗問題，外借期滿返崗,；三是6月30日,，局黨組會上黨組書記秦榮先強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，各分管領(lǐng)導(dǎo)對各部門人員混崗,、外借現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,、解決。

（二）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央及省委,、市委重大決策部署情況問題整改

2.關(guān)于主題教育開展不夠扎實(shí)問題

（3）針對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正問題,。

一是7月20日，班子成員周松對3名責(zé)任人分別進(jìn)行了談話批評教育,，3名責(zé)任人針對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正問題做出了檢討,；二是3名責(zé)任人已對心得體會和對照檢查材料進(jìn)行整改；三是6月29日,，組織全體黨員積極參加黨支部組織的黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日活動,。7月2日，組織全體黨員參觀清風(fēng)廉韻主題畫展廉政教育活動,。8月17日,，組織全體黨員召開了組織生活會。

（4）針對檢視問題不認(rèn)真問題,。

一是扎實(shí)開展黨史主題教育學(xué)習(xí),，6月29日，制定“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題教育方案,，組織黨員參觀自來橋嘉山抗日民主政府紀(jì)念館,。7月1日，組織全體干部職工開展黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課,；二是2名責(zé)任人已將對照黨章黨規(guī)找差距“18個(gè)是否”自查匯報(bào)重新逐條對照編寫,；三是8月17日，黨組書記秦榮先對2名責(zé)任人開展了談心談話,，針對檢視問題不認(rèn)真情況,，對2名責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。

3.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游市場監(jiān)管不到位問題

（5）針對工作落實(shí)不到位問題,。

一是7月14日,，市文化執(zhí)法大隊(duì)召開會議，安排部署我市無證歌舞娛樂經(jīng)營場所集中整治工作,；二是制定《無證歌舞娛樂場所專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,，劃定重點(diǎn)整治區(qū)域，7月27日-28日開展專項(xiàng)行動,并下達(dá)責(zé)令整改通知書,；三是強(qiáng)化管理,，跟蹤回訪,，8月23日，實(shí)地檢查及周邊走訪,，現(xiàn)場了解無證歌舞娛樂經(jīng)營場所現(xiàn)狀,。

（6）針對個(gè)別景區(qū)管理不夠問題。

一是6月30日,，已完成補(bǔ)充安裝文明旅游,、景點(diǎn)解說、安全警示,、核心價(jià)值觀等30余塊標(biāo)識牌,；二是7月14日，已完成破損圍欄的修復(fù)工作,；三是7月24日,，督促經(jīng)營方（承包方）對廁所內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行整治維護(hù)，截至8月31日,，共對女山地質(zhì)公園檢查了3次,，未發(fā)現(xiàn)問題。

4.關(guān)于公共設(shè)施維護(hù)及配備不到位問題

（7）針對便民設(shè)施維護(hù)不到位問題,。

一是便民設(shè)施維護(hù)管理已經(jīng)責(zé)任到人,，安排人員每天巡查，對缺損情況及時(shí)報(bào)告,，整改期間沒有進(jìn)一步損壞,；二是加強(qiáng)對停車場和公共設(shè)施管護(hù)，更換了20余塊圍牙石,，1塊破損窨井蓋,，組織2次志愿者活動對公共停車場清理擦洗維護(hù)，清理文化中心周邊雜草,；三是制定文旅局巡查檢查制度,，每周檢查一次便民設(shè)施維護(hù)，加強(qiáng)日常管理,。整改期間,，已檢查10次，對室外地面破損,、下水道蓋板破損,、綠化帶外立面磚脫落等問題，均已安排維修,。

（8）針對未配備電梯問題,。

一是已聯(lián)系電梯安裝公司編制了市文化館電梯安裝設(shè)計(jì)方案，完成文化館電梯安裝圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作；二是8月7日,，市文旅局向主管部門匯報(bào)了市文化館電梯安裝的資金問題,，主管部門對文旅局上報(bào)的申請資金請示已經(jīng)批復(fù),；三是12月底,，市文化館電梯已安裝完畢。

5.關(guān)于貫徹落實(shí)重要指示批示精神不夠問題

（9）針對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示滯后問題,。

一是經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示,，已爭取嘉山縣抗日民主政府紀(jì)念館外立面維修工程資金；二是4月30 日,，市文化和旅游局開展施工招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)工作,，5月13日，經(jīng)公開招標(biāo)江蘇華源建工集團(tuán)有限公司和安徽新鑫建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司中標(biāo),，后簽訂合同,；三是整個(gè)維修工程已于6月6日完成，已整改完成,。

（三）全面從嚴(yán)治黨抓得不實(shí),，不正之風(fēng)仍有發(fā)生問題整改

6.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不力問題

（10）針對未組織相關(guān)學(xué)習(xí)問題。

一是6月19日,，局黨組集中學(xué)習(xí)《關(guān)于向市文旅局黨組主要負(fù)責(zé)同志的反饋意見》,，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組；二是6月20日,，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，在黨組會議中安排政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，明確專人落實(shí)常態(tài)化學(xué)習(xí),；三是7月1日,，局黨組組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。

（11）針對黨組重視不夠問題,。

一是9月6日,，召開第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，會上聽取了班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),，安排部署“兩節(jié)”前后的廉潔紀(jì)律工作和要求,，截至8月31日，黨組研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次,；二是8月15日,，制定了《文旅局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分工》，對各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行分工,；三是將黨建工作納入2021年半年工作總結(jié)中,，8月17日，召開組織生活會，主要負(fù)責(zé)人代表班子就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠問題開展自我批評,。

（12）針對“一崗雙責(zé)”履行不到位問題,。

一是8月31日至9月7日在中秋國慶“兩節(jié)”前，班子成員對二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展了紀(jì)律作風(fēng)談心談話,，分析風(fēng)險(xiǎn)因素,，提出廉潔過節(jié)要求；二是8月31日,，召開上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,，會上各班子成員就落實(shí)“一崗雙責(zé)”工作進(jìn)行了匯報(bào)；三是全面落實(shí)分管責(zé)任,，7月10日,，制定了2021年市文旅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查督查工作臺賬，班子成員每季度定期指導(dǎo)和檢查分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,，整改期間已檢查2次,，發(fā)現(xiàn)二級機(jī)構(gòu)日常關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論學(xué)習(xí)傳達(dá)較少，會議記錄不規(guī)范問題,，已立即整改,。

7.關(guān)于發(fā)文管理不規(guī)范問題

（13）針對以行政文頭印發(fā)黨組文件問題。

一是7月6日,，組織辦公室全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》文件,；二是7月10日，組織辦公室人員對發(fā)文情況進(jìn)行自查,，未發(fā)現(xiàn)此類問題,；三是6月20日，對發(fā)文情況實(shí)行三審制,，辦公室負(fù)責(zé)人一審,、分管領(lǐng)導(dǎo)二審、主要負(fù)責(zé)人三審,，確保發(fā)文質(zhì)量,；四是7月6日，黨組書記秦榮先對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育,。

（14）針對發(fā)文登記與實(shí)際發(fā)文不一致問題,。

一是明確2名人員分別負(fù)責(zé)辦公室發(fā)文、收文,，各自對收發(fā)文嚴(yán)格管理登記,；二是7月6日，文旅局召開公文寫作培訓(xùn)會,，班子成員,、辦公室全體、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文字工作的人員參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》,；三是7月10日,，組織辦公室人員對2019年以來的發(fā)文登記進(jìn)行排查，沒有漏登記文件,；四是在局公文寫作培訓(xùn)會上,，黨組書記秦榮先對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育,。

8.關(guān)于“三重一大”制度執(zhí)行不力問題

（15）針對大額資金支出未經(jīng)會議研究問題。

一是大額資金使用支出均通過召開黨組會研究決定,，整改期間共召開了3次會議，研究了10筆大額資金支出；二是7月26日,，在局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議上學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理制度,，黨組書記秦榮先領(lǐng)學(xué)《明光市紀(jì)委、監(jiān)察局派出紀(jì)檢監(jiān)察工作室監(jiān)督檢查“三重一大”事項(xiàng)實(shí)施辦法（暫行）的通知》,；三是8月31日,，完善了本單位的“三重一大”制度。

9.關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)問題

（16）針對違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助問題,。

一是7月16日,，收繳違規(guī)發(fā)放的補(bǔ)助1200元,；二是6月22日,，黨組書記秦榮先代表班子對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。8月31日,，黨組書記秦榮先在第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會上對班子成員,、各股室及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)“兩節(jié)”期間要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,；三是7月12日,，對全局有獨(dú)立賬戶的二級機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開展自查,，沒有發(fā)現(xiàn)此類問題。

（17）針對差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范問題,。

一是7月6日,，收繳不規(guī)范報(bào)銷的差旅費(fèi)300元,。6月18-24日,，組織財(cái)務(wù)開展自查自糾,，未發(fā)現(xiàn)此類問題,；二是7月12日,，市文化執(zhí)法大隊(duì)組織全體人員集中學(xué)習(xí)《明光市行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》《明光市行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問題的解答》等財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)制度、規(guī)定,，明確報(bào)銷審核實(shí)行三審,，通過辦公室、部門負(fù)責(zé)人,、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核,，確保費(fèi)用報(bào)銷合理規(guī)范；三是6月19日,，市文化執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人對報(bào)銷人進(jìn)行批評教育,。

（18）針對費(fèi)用支付不合規(guī)問題。

一是7月12日,，組織全局財(cái)務(wù)人員對財(cái)經(jīng)制度業(yè)務(wù)知識再學(xué)習(xí),；二是7月26日，組織局財(cái)務(wù)室對項(xiàng)目審計(jì)問題進(jìn)行整改,，對賬目憑證收款方進(jìn)行補(bǔ)充完善,；三是黨組書記秦榮先代表班子對2名責(zé)任人進(jìn)行批評教育。

（19）針對支出審核把關(guān)不嚴(yán)問題,。

一是6月22日,，黨組書記秦榮先代表班子對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育；二是7月12日,，召開局辦公室,、財(cái)務(wù)室部門會議，班子成員領(lǐng)學(xué)公務(wù)接待相關(guān)制度文件要求,；三是7月12日,，安排局財(cái)務(wù)室人員對2021年已支付的公務(wù)接待費(fèi)用進(jìn)行自查自糾，經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)此類問題,。

10.關(guān)于工程項(xiàng)目管理混亂問題

（20）針對履約保證金收繳不合規(guī)問題,。

一是7月5日，市文旅局分管副局長就《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第62條,、85條關(guān)于履約保證金的相關(guān)規(guī)定對市文旅局財(cái)務(wù)人員、博物館財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn),；二是7月5日開始,，局財(cái)務(wù)人員、博物館財(cái)務(wù)人員對本單位工程項(xiàng)目履約保證金收繳情況進(jìn)行全面自查,，未發(fā)現(xiàn)問題,；三是7月12日，召開部門會議,，市文旅局分管副局長對博物館2名責(zé)任人進(jìn)行批評教育,。

（21）針對招標(biāo)采購意識不強(qiáng)問題,。

一是7月9日，召開局財(cái)務(wù)部門會議,，組織財(cái)務(wù)人員對項(xiàng)目審計(jì)程序進(jìn)行學(xué)習(xí),，提高業(yè)務(wù)水平和思想意識；二是7月12日,，對全局項(xiàng)目審計(jì)招標(biāo)進(jìn)行自查,，未發(fā)現(xiàn)類似問題；三是7月12日,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對2名責(zé)任人進(jìn)行批評教育,。

（22）針對未按規(guī)定簽訂合同問題。

一是7月15日,，組織局各股室,、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人開展了項(xiàng)目合同簽訂等方面專業(yè)知識的培訓(xùn)，增加對招標(biāo)工作流程和契約簽訂的程序了解,，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理規(guī)定,；二是7月12日，2名班子成員代表班子對3名責(zé)任人進(jìn)行談心談話批評教育,；三是7月1日,，按照中標(biāo)通知相關(guān)規(guī)定簽訂合同1起。

（四）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況問題整改

11.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅問題

（23）針對民主生活會質(zhì)量不高問題,。

一是8月17日,，召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加會議,，率先開展自我批評,，黨員逐一開展了相互批評；二是整改組織生活會中針對班子成員間提出的批評意見共計(jì)10條,；三是7月31日,，班子成員對“四個(gè)清單”均重新編寫，在市文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會上,，班子成員相互批評時(shí),，突出“辣味”，敢提意見,，真提意見,，達(dá)到民主生活會的召開的目的。

（24）針對雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)問題,。

一是8月11日,，組織2名黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)雙重組織生活會工作要點(diǎn)；二是8月17日，機(jī)關(guān)黨支部召開黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會,，局黨組書記及班子成員以普通黨員身份參加了組織生活會,，對照檢查開展自我批評，其他黨員同志分別對他們進(jìn)行了批評,；三是8月11日,，召開支委會議，黨支部書記對組織委員在會議記錄中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行批評教育,。

12.關(guān)于黨組織核心作用發(fā)揮不夠問題

（25）針對黨建工作重視不夠問題,。

一是制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，將黨建工作納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,。7月1日,，召開黨組會議，研究巡察整改方案制度工作,，半年工作總結(jié)中涉及黨建工作開展情況,。8月31日，召開8月份中心組理論學(xué)習(xí)暨上半年黨建工作匯報(bào)會,，班子成員對分管部門的黨建工作進(jìn)行了總結(jié)匯報(bào),；二是7月1日，開展“七一”黨史學(xué)習(xí)教育專題黨課,。8月9日,，開展學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神專題黨課，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,；三是針對黨建重視不夠問題,，黨組書記在組織生活會上做自我批評。

（26）針對黨內(nèi)活動記錄不規(guī)范問題,。

一是6月24日,，就“三會一課”會議記錄、記錄格式等方面內(nèi)容對黨務(wù)工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，強(qiáng)化黨務(wù)人員責(zé)任意識,，規(guī)范填寫黨內(nèi)活動記錄；二是6月24日,，對換屆以來“三會一課”會議記錄簿開展自查,，經(jīng)自查換屆以來共召開17次黨員大會（黨課6次）、3次專題組織生活會,、19次支委會,，均已按要求填寫且并規(guī)范記錄；三是6月24日,，黨支部書記對支部組織委員提出了批評教育。

（27）針對主題黨日活動開展不實(shí)問題。

一是6月21日,，市文旅局總支書記對黨務(wù)工作人員工作中存在的組織開展主題黨日活動時(shí)間準(zhǔn)備不充分,、認(rèn)識不到位、活動主題確定不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴},，進(jìn)行批評教育,；二是6月21日，總支部委員會組織開展“三會一課”相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高黨建業(yè)務(wù)能力,；三是制定主題黨日活動方案2場，6月29日和7月1日認(rèn)真組織實(shí)施黨支部主題黨日活動2場次,。

（28）針對黨費(fèi)收繳不規(guī)范問題,。

一是7月10日，就黨費(fèi)收繳業(yè)務(wù)對黨務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),。在黨費(fèi)收繳工作中,，做到按月按標(biāo)準(zhǔn)足額交納黨費(fèi)，臺賬清楚,，及時(shí)上繳至市直工委指定賬戶,，定期公示；二是突出教育引導(dǎo),，強(qiáng)化黨員自覺交納黨費(fèi)意識,，6月29日，組織28名黨員開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題教育,，提高黨員黨性意識,；三是結(jié)合“七一”建黨節(jié)，開展慰問退休老黨員活動,，共計(jì)慰問6名老黨員,，讓退休黨員感受組織的關(guān)懷；四是7月10日,，黨組書記秦榮先,、分管領(lǐng)導(dǎo)王剛分別對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。

三,、下一步工作打算

進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)抓好后續(xù)問題整改,，確保反饋問題整改見底清零,，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭防控,，鞏固整改成效,。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話8109587,；郵政信箱：明光市明法路與柳灣路交叉口（明湖學(xué)校旁）（郵編：239400）；電子郵箱：[email protected],。

（中共明光市文化和旅游局黨組）