根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2021年10月18日至29日,，市委第三巡察組對市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)（以下簡稱市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)）開展了巡察,。2022年1月13日，巡察組向正式反饋巡察意見,。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一,、巡察整改工作開展情況
市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)始終把巡察整改工作當(dāng)成重中之重工作任務(wù)進(jìn)行部署,，針對巡察反饋的具體問題，逐條逐項(xiàng)列出具體整改措施和整改期限,，按要求規(guī)范整理臺賬,，實(shí)行落實(shí)銷號制度。制定了巡察反饋問題整改工作方案,，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，其他班子成員任副組長，各科室為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。對巡察反饋存在的具體問題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任科室和個人,，明確了整改完成時限，將巡察反饋的問題清單建立整改臺賬,，針對存在的問題逐一對賬銷號,，要求整改不回避問題、立行立改,、改出成效,。
二、問題整改落實(shí)情況
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和上級決策部署有不足方面問題整改
1.關(guān)方面于政治理論學(xué)習(xí)有差距的問題
（1）針對學(xué)習(xí)主動性不強(qiáng)的問題,。
一是迅速督促2名“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺積分過少的同志抓緊趕上,，對1名同志進(jìn)行批評教育；二是制定了《明光市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)2022年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，每月堅(jiān)持開展集中學(xué)習(xí)活動,，整改以來累計(jì)集中學(xué)習(xí)8次，并對每季度學(xué)習(xí)情況進(jìn)行通報(bào),；三是認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記,。整改以來，單位全體職工人均已經(jīng)撰寫2000字以上學(xué)習(xí)筆記或心得體會,。
（2）針對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的問題,。
一是責(zé)令黨史學(xué)習(xí)教育抄襲他人心得體會的1名同志進(jìn)行自我檢查，深刻反思,，認(rèn)真撰寫了書面檢查,，并且結(jié)合自己實(shí)際工作情況重新撰寫了黨史學(xué)習(xí)教育心得體會；二是2月18日，組織單位全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的有關(guān)規(guī)定,；三是4月2日,，黨支部紀(jì)檢委員組織對近三年黨支部學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)材料進(jìn)行自查，經(jīng)過認(rèn)真檢查未再發(fā)現(xiàn)材料抄襲現(xiàn)象,。
2.關(guān)于貫徹落實(shí)上級決策部署不到位的問題
（3）針對新一輪深化“三個以案”警示教育活動未落實(shí)的問題,。
一是嚴(yán)格按照《明光市衛(wèi)生健康委新一輪深化三個以案警示教育工作方案》的要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動,，成立了市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)召開新一輪深化“三個以案”警示教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長,，有關(guān)科室人員為成員,。2月18日，召開了市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)新一輪深化“三個以案”警示教育工作會議,；二是認(rèn)真開展談心談話活動,。主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人談，分管負(fù)責(zé)人和分管科室負(fù)責(zé)人談,，做到紅紅臉,、出出汗、常提醒,，累計(jì)談話8人次,；三是開展集中黨風(fēng)廉政教育和警示教育活動。3月10日,，組織單位全體人員參加了市紀(jì)委監(jiān)委駐市委組織部紀(jì)檢監(jiān)察組組長現(xiàn)場開展黨風(fēng)廉政講課,，進(jìn)一步提高了廉潔自律意識。7月1日,，組織單位全體黨員到市檢察院廉政教育基地現(xiàn)場開展警示教育,，教育廣大黨員嚴(yán)守紀(jì)律，不越紅線,。
（二）落實(shí)兩個責(zé)任不到位,，群眾身邊不正之風(fēng)仍有發(fā)生方面問題整改
3.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問題
（4）針對支出審核把關(guān)不嚴(yán)的問題。
一是組織財(cái)務(wù)管理制度培訓(xùn),。對票據(jù)附件不全和未附會議記錄的進(jìn)一步完善了相關(guān)手續(xù)；二是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體討論制度,，會議記錄齊全,；三是進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，重新制定了《明光市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度》,，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)審批手續(xù)和流程,。
（5）針對直接支付制度執(zhí)行不到位的問題。
一是組織開展財(cái)務(wù)支付管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，提升了全隊(duì)人員對于財(cái)務(wù)支付管理方面的認(rèn)識,；二是對直接支付人員進(jìn)行了批評教育,；三是加強(qiáng)公務(wù)用車維修保養(yǎng)管理，已經(jīng)與汽車維修公司簽訂定點(diǎn)維修協(xié)議,，實(shí)行車輛定點(diǎn)維修保養(yǎng),，規(guī)范了公務(wù)車輛維修保養(yǎng)。
（6）針對差旅費(fèi)報(bào)銷不規(guī)范的問題,。
一是責(zé)成2名同志退回多報(bào)銷的400元差旅費(fèi),；二是嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定，加強(qiáng)審核把關(guān),，安排財(cái)務(wù)人員和辦公室人員對今年以來的差旅費(fèi)報(bào)銷情況進(jìn)行認(rèn)真自查,，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)報(bào)銷問題；三是組織開展對差旅費(fèi)報(bào)銷管理規(guī)定的學(xué)習(xí),，3月2日,，組織單位全體人員開展了《明光市行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》學(xué)習(xí)。
4.關(guān)于工會財(cái)務(wù)管理不到位的問題
（7）針對未按規(guī)定繳納工會會費(fèi)的問題,。
一是2018年和2019年工會會員已按照規(guī)定對工會會費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)繳,，共補(bǔ)繳7423元；二是開展工會管理規(guī)定和文件的系統(tǒng)學(xué)習(xí),。2月22日,，組織全體職工學(xué)習(xí)了工會會計(jì)制度及工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法；三是完善工會組織建設(shè)及會員信息,，并對2020,、2021年度工會會費(fèi)繳納情況開展自查，經(jīng)自查,，市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)2020,、2021年度工會會費(fèi)均已按標(biāo)準(zhǔn)及時繳納，嚴(yán)格按照上級工會下發(fā)的文件規(guī)定執(zhí)行,。
（8）針對工會賬目處理不規(guī)范的問題,。
一是對2016年以來票據(jù)審批及財(cái)務(wù)支出情況開展自查，對2021年2月未審批票據(jù)進(jìn)行審核簽字,，完善手續(xù),；二是對2016年以來的工會賬目票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真整理和規(guī)范裝訂并歸檔；三是組織有關(guān)人員開展對上級關(guān)于工會財(cái)務(wù)票據(jù)管理規(guī)定和文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),，2月22日,，組織全體職工學(xué)習(xí)了工會會計(jì)制度及工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施辦法。
5.關(guān)于固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)不到位的問題
（9）針對固定資產(chǎn)未入賬的問題,。
一是對2017年6月,、2018年12月和2020年部分未入賬固定資產(chǎn)進(jìn)行清理，并全部入賬；二是對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行清理自查,，目前檢查均已經(jīng)入賬,，并撰寫自查報(bào)告；三是加強(qiáng)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理,，制定了《明光市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)固定資產(chǎn)管理制度》,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理,，定期進(jìn)行自查,。
6.關(guān)于工作作風(fēng)不實(shí)的問題
（10）針對考勤管理流于形式，遲到早退現(xiàn)象較多的問題,。
一是進(jìn)一步建立健全考勤管理規(guī)定,，轉(zhuǎn)發(fā)《明光市衛(wèi)健委工作人員考勤制度》，并組織全體職工學(xué)習(xí),；二是組織全體工作人員學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件和規(guī)定,，加強(qiáng)職工素質(zhì)教育；三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，安排辦公室對考勤情況進(jìn)行每月公示,，并對2名遲到早退現(xiàn)象較多人員進(jìn)行批評教育。
（11）針對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管不嚴(yán),，落實(shí)考核要求有缺失的問題,。
一是對1家衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，當(dāng)事人已經(jīng)認(rèn)真反思并寫了檢查書,，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,，并予以了經(jīng)濟(jì)處罰。4家衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）對職業(yè)病檔案進(jìn)一步完善,，底數(shù)摸全,，檔案健全規(guī)范；二是2022年2月底前已經(jīng)完成2021年度全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核,，注重考核結(jié)果運(yùn)用,，與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，考核結(jié)果和績效分配方案已經(jīng)上報(bào)市衛(wèi)健委,；三是按照《明光市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管傳染病防控工作實(shí)施方案》要求,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行大隊(duì)包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），由7名負(fù)責(zé)人帶隊(duì)分為7個組聯(lián)系全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室（街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）,，做到責(zé)任到人,，監(jiān)督到位。開展包保督查,，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)檢查書責(zé)令立即整改到位；四是開展全市基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員培訓(xùn)。4月3日,，舉辦了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn),，會上對衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管具體業(yè)務(wù)進(jìn)行講解，加強(qiáng)了基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員業(yè)務(wù)能力和水平,。
7.關(guān)于主體責(zé)任落實(shí)不到位的問題
（12）針對信訪工作流程不規(guī)范的問題,。
一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確專人負(fù)責(zé),。制定《明光市衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)信訪工作制度》；二是認(rèn)真組織全體工作人員學(xué)習(xí)信訪工作相關(guān)規(guī)定和文件,；三是制定了市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)信訪工作流程,，1月份開始，對每個信訪事件認(rèn)真登記轉(zhuǎn)辦,，及時督辦,，規(guī)范處置信訪事件。
8.關(guān)于行政執(zhí)法質(zhì)量仍有待提高的問題
（13）針對權(quán)力告知責(zé)任履行不到位的問題,。
一是完善行政處罰卷宗,，內(nèi)容完整，裝訂成冊,；二是組織全體衛(wèi)生執(zhí)法人員開展衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)制度培訓(xùn),，組織單位全體職工開展了3次衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)制度的學(xué)習(xí)；三是進(jìn)一步完善內(nèi)部稽查制度,，每季度開展一次稽查,，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，提升辦案質(zhì)量,。
（14）針對部分執(zhí)法卷宗不規(guī)范的問題,。
一是組織全體衛(wèi)生執(zhí)法人員開展衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)制度培訓(xùn)，組織單位全體職工開展了3次衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)制度的學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提升執(zhí)法人員的辦案能力和辦案水平,，會議記錄齊全；二是對案卷分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評教育,；三是完善行政處罰卷宗,，內(nèi)容完整，裝訂成冊,，同時隨機(jī)抽取一份巡察結(jié)束后的行政處罰卷宗,，卷宗內(nèi)容完整，裝訂成冊,，符合行政處罰程序,。
（15）針對行政處罰種類使用不規(guī)范的問題,。
一是對辦案執(zhí)法人員進(jìn)行批評教育。對辦案人員進(jìn)行了談心談話,，對其存在的問題進(jìn)行了分析,，督促其提高認(rèn)識，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，同時責(zé)令作出深刻檢討,；二是開展案卷交叉互評。3月25日,，由法制科牽頭組織人員對今年已結(jié)案的3份卷宗進(jìn)行了交叉互評,。并對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行了整改，提高了案卷質(zhì)量,；三是對執(zhí)法人員開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),。3月4日，組織單位全體人員開展了公共場所衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平和能力,。
（三）執(zhí)行黨建制度不嚴(yán)，基層黨建基礎(chǔ)薄弱方面問題整改
9.關(guān)于黨建基礎(chǔ)薄弱的問題
（16）針對黨支部陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的問題,。
一是與市疾控中心協(xié)調(diào)房屋用于支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，在市委巡察組巡察期間，單位支部就積極與市疾控中心協(xié)調(diào),，同意將三樓一間約40平方米房屋用于黨員活動室建設(shè),；二是按照支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求高標(biāo)準(zhǔn)的完成支部陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，黨建各項(xiàng)標(biāo)語標(biāo)牌全部上墻完整,，各項(xiàng)黨務(wù)公開制度齊全,，內(nèi)容公示規(guī)范；三是加強(qiáng)支部陣地的日常維護(hù)和管理,，確保干凈,、整潔、有序,。
（17）針對“三會一課”記錄不完整的問題,。
一是支部抽調(diào)專人對2019至2021年“三會一課”記錄簿進(jìn)行全面自查，按要求進(jìn)行了整改和完善,；二是進(jìn)一步加強(qiáng)支部能力建設(shè),，2月11日，組織開展了“巡察問題整改”主題黨日活動,；2月18日,，召開了“巡察問題整改”專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)和《習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述》,；三是加強(qiáng)支部各類會議記錄本歸檔管理,，明確專人負(fù)責(zé),，規(guī)范記錄，支部會議記錄簿由組織委員專人負(fù)責(zé)并規(guī)范記錄支部各項(xiàng)活動,。
（18）針對黨務(wù)政務(wù)信息公開缺失的問題,。
一是按照黨務(wù)公開內(nèi)容在黨員活動室墻上公示各項(xiàng)黨務(wù)公開內(nèi)容；二是在單位走廊墻上公示執(zhí)法人員信息,、衛(wèi)生健康行政許可和處罰流程；三是規(guī)范在市政府信息公開網(wǎng)上公示行政許可和行政處罰等事項(xiàng),。
10.關(guān)于黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅的問題
（19）針對組織生活會有短板的問題,。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和基層黨組織建設(shè)有關(guān)規(guī)定，2月18日,、3月1日,、3月4日，黨支部召開了支委會,、黨員大會并開展了新一輪“三個以案”主題黨日活動,，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章黨規(guī)；二是組織生活會召開前黨支部委員之間,、黨支部委員和黨員之間,、黨員和黨員之間開展談心談話活動，在談話中相互之間也查找了自身存在的不足,，并認(rèn)真撰寫了個人對照檢查材料,；三是認(rèn)真組織召開了巡察反饋問題整改專題組織生活會。4月27日,，黨支部組織召開了巡察整改專題組織生活會,，全體黨員認(rèn)真開展了批評與自我批評，批評直面缺點(diǎn),，達(dá)到了紅紅臉,、出出汗的效果，記錄人員認(rèn)真記錄,。
三,、下一步工作打算
在市委巡察辦的有力指導(dǎo)和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督下，市衛(wèi)健委黨組以上率下帶頭整改,，市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)巡察整改工作扎實(shí)推進(jìn),，取得了一定成效。但也清醒的認(rèn)識到,，巡察整改工作任重而道遠(yuǎn),，各項(xiàng)制度建立后更需要堅(jiān)持和完善。市衛(wèi)健執(zhí)法大隊(duì)將以此次巡察整改為契機(jī),，牢固樹立黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨的要求,，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，不斷深化和鞏固巡察整改成果,。
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,、堅(jiān)定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，在單位全體工作人員中不斷加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí),，緊緊圍繞市委市政府中心工作,，在市衛(wèi)健委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，奮力爭先進(jìn)位,，維護(hù)人民群眾健康,。
二是著力建章立制。要把制度建設(shè)貫穿于鞏固巡察整改工作全過程,，從問題下手,，對癥下藥，綜合施治,。切實(shí)加強(qiáng)單位的財(cái)務(wù)管理,、考勤管理、信訪舉報(bào)處理,、固定資產(chǎn)管理和“三重一大”集體研究決定,，不斷強(qiáng)化對關(guān)鍵執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，定期開展內(nèi)部稽查,，切實(shí)提高制度執(zhí)行力,。
三是加強(qiáng)人員素質(zhì)能力提升。加強(qiáng)執(zhí)法人員專業(yè)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員綜合能力,。積極選派年輕優(yōu)秀執(zhí)法人員參加上級開展的各種業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，定期組織單位內(nèi)部人員集中培訓(xùn)和基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管培訓(xùn),。
四是強(qiáng)化督促檢查,。進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì),。不定期開展對巡察反饋問題整改“回頭看”,，杜絕問題再發(fā)生。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題該問責(zé)的堅(jiān)決予以問責(zé),。對此次巡察整改反饋問題的整改措施常抓不懈,，健全完善考核獎懲體系，充分運(yùn)用巡察整改成果推進(jìn)各項(xiàng)工作健康發(fā)展,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0550-8150325,；郵政信箱：明光市向陽北路20號（郵編：239400）電子郵箱：[email protected],。
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