根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2021年11月22日至12月3日,，市委第三巡察組對明光市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊開展了巡察。2022年1月17日,，巡察組反饋了巡察意見,。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、巡察整改工作開展情況
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部成立由支部書記陳廣勇任組長的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體抓好巡察整改工作的落實,。
(二)強化責(zé)任落實。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊對巡察反饋意見高度重視,，研究制定整改方案,，逐條分析問題原因、制定整改措施,、明確整改責(zé)任和時限,；組織召開了巡察整改動員會和專題組織生活會，市市場監(jiān)督管理局黨組書記參加動員會和專題組織生活會,，并提出了工作要求,。
（三）強化成果運用。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊以落實整改,、促進工作為切入點,，把巡察整改作為從嚴(yán)管黨治黨、改進作風(fēng),、推動工作,、促進發(fā)展的重要手段，堅持把落實整改與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,，與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,，與建立長效機制結(jié)合起來，建立問題整改臺賬,，實施整改銷號制度,，鞏固整改成果,，把巡察整改成果運用到推動落實“一改兩為”和市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊各項工作上來，實現(xiàn)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作提質(zhì)增效上臺階,。
二,、問題整改落實情況
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署有不足方面問題整改
1.關(guān)于政治理論學(xué)習(xí)有差距的問題
（1）針對學(xué)習(xí)態(tài)度不端正的問題。
一是制定了第一季度市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部學(xué)習(xí)計劃,，先后召開支委會,、全體黨員會議7次，組織學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管的重要論述等集中學(xué)習(xí)7次,；為每名黨員配備專門的學(xué)習(xí)筆記本，要求黨員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,，學(xué)習(xí)筆記每月不少于1000字,；二是組織全體黨員開展黨史知識和黨建知識測試1次，并將測試成績予以收集統(tǒng)計,；三是針對巡察發(fā)現(xiàn)的“講重作”主題教育心得體會雷同,、抄襲等問題，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記做出書面檢查,；市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記對存在問題的4名直接責(zé)任人進行了約談,，并責(zé)令做出書面檢查。
2.關(guān)于貫徹落實上級決策部署不到位的問題
（2）針對“三個以案”警示教育,、新一輪深化“三個以案”警示教育活動有缺失的問題,。
一是研究制定《關(guān)于深化“三個以案”警示教育的工作方案》，對開展深化“三個以案”警示教育方法步驟,、系列活動進行了詳細的安排,；二是召開支部黨員大會，宣讀《關(guān)于深化“三個以案”警示教育的工作方案》,，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上的重要講話精神,；深入開展以身邊的事教育身邊的人活動，組織學(xué)習(xí)了市紀(jì)委關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題和扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題等3個通報,，組織全體黨員觀看《零容忍》警示教育片1次,，全體黨員實地參觀“蓮園”警示教育基地1次；三是在支部黨員大會上相關(guān)當(dāng)事人對飲酒駕駛機動車的問題進行了深刻反省和剖析,，并提交了剖析材料,。支部全體黨員結(jié)合實際就發(fā)生在身上的問題談?wù)J識、談體會,。支部書記對當(dāng)事人進行約談,。
（3）針對支部檢視剖析材料不深入的問題。
一是先后召開2021年度市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部組織生活會和黨員大會,，逐條深刻剖析問題的癥結(jié)原因,，防止類似問題再次發(fā)生,；二是2月28日，在一季度黨員大會上,，把學(xué)黨章黨規(guī),、習(xí)近平總書記系列重要講話作為重要內(nèi)容，同時將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神作為首要政治任務(wù),，不斷深化學(xué)習(xí),，鞏固思想認(rèn)識；三是局機關(guān)黨委書記對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記進行約談,。
（4）針對檢視問題整改落實“四個清單”完全一致的問題,。
一是在2021年度組織生活會和黨員大會上，支部書記對巡察反饋的4個方面13個問題主動承擔(dān)整改主體責(zé)任,，帶頭進行自我批評,，深刻反思，剖析問題產(chǎn)生的根源,；二是開展批評和檢討,，在2022年2月開展的“2021年度支部組織生活會”上，2名存在抄襲行為的黨員作自我批評和檢討,；三是局機關(guān)黨委書記對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記進行約談,；對存在抄襲現(xiàn)象的2位同志進行批評教育和約談。
（二）落實主體責(zé)任不到位,，從嚴(yán)治黨有差距方面問題整改
3.關(guān)于行政執(zhí)法水平仍有待提高的問題
（5）針對案卷來源登記有不足的問題,。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案能力和水平,。組織市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊全體執(zhí)法人員參加了市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法辦案培訓(xùn)班,，學(xué)習(xí)《明光市市場監(jiān)督管理局錯案責(zé)任追究制度》和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等；二是建立案件初審制度,，并嚴(yán)格執(zhí)行,，按照案件初審流程已對近期立案7件案件進行了初審，并已填寫《案件初審意見表》,；三是開展行政執(zhí)法案件定期評查,，每月抽取一定比例的案卷進行評查計分，并做好記錄,，今年共開展案件定期評查3次,，評查案件卷宗5件，并填寫《案件評查計分表》,。
（6）針對案卷歸檔不規(guī)范的問題,。
一是強化學(xué)習(xí)，提升案件辦理的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平,。組織市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊全體人員參加了市市場監(jiān)督管理局舉辦的行政執(zhí)法辦案培訓(xùn)班,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《明光市市場監(jiān)督管理局錯案責(zé)任追究制度》等內(nèi)容,，通過學(xué)習(xí)提高了業(yè)務(wù)能力，提升了責(zé)任意識,；二是嚴(yán)格執(zhí)行案件初審制度,，嚴(yán)把立案、調(diào)查,、處罰,、歸檔每一道關(guān)，今年以來,，共初審案件7件,，并已填寫《案件初審意見表》；三是開展案件評查工作,，對2019-2021年辦理的行政處罰案件卷宗質(zhì)量“回頭看”全面評查,，共發(fā)現(xiàn)并整改問題13處。同時對巡察發(fā)現(xiàn)的案件卷宗存在的問題做到立行立改,。
4.關(guān)于主體責(zé)任落實不到位的問題
（7）針對工作作風(fēng)不嚴(yán)不實的問題。
一是2月24日,，召開2021年度組織生活會,，認(rèn)真開展民主評議黨員工作；2月28日,，召開黨員大會,，對巡察反饋的問題進行深刻剖析；二是對2021年度民主評議黨員工作總結(jié)進行審核把關(guān),，堅決防止材料照抄照搬,；三是局機關(guān)黨委書記對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記進行約談。
5.關(guān)于崗位職責(zé)落實不到位的問題
（8）針對在編人員外借情況較多的問題,。
一是3月30日,，市市場監(jiān)督管理局黨組召開會議，專題研究“在編人員外借情況較多”問題的整改措施,，決定外借的14名事業(yè)編制人員全部回明光市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊,，由市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊合理調(diào)配使用；二是市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊針對全體人員狀況,，研究各中隊人員構(gòu)成,、管轄范圍及行業(yè)，明確聯(lián)系的市場監(jiān)管所,，并實行市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員聯(lián)系市場監(jiān)管所制度,，向各市場監(jiān)管所派駐市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊人員參與日常工作，3月31日,，在市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊全體人員會議上予以明確,。
（三）執(zhí)行黨建制度不嚴(yán),，基層黨建基礎(chǔ)薄弱方面問題整改
6.關(guān)于黨建基礎(chǔ)薄弱的問題
（9）針對“三會一課”記錄不完整的問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,安排專人負責(zé)“三會一課”記錄填寫工作,，由市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部紀(jì)檢委員負責(zé)日常審核,，防止類似問題再次發(fā)生；二是先后4次組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記系列重要講話,，并對學(xué)習(xí)情況進行詳細記錄,，要求全體黨員做好學(xué)習(xí)筆記；三是邀請局機關(guān)黨委書記參加市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊巡察整改專題會議,，并對巡察整改提出要求,，主動接受市市場監(jiān)督管理局機關(guān)黨委對支部黨建工作和巡察整改工作的檢查，嚴(yán)格按照市市場監(jiān)督管理局機關(guān)黨委下發(fā)的《關(guān)于2022年黨建工作提示》要求開展工作,。
（10）針對“三會一課”制度落實不嚴(yán)肅的問題,。
一是已組織全體黨員學(xué)習(xí)4次，講黨課1次,，并以實地教學(xué)的方式,，組織全體黨員實地參觀“蓮園”警示教育基地1次；二是認(rèn)真做好“三會一課”記錄,，由專人負責(zé)會議記錄,，規(guī)范會議記錄和照片的管理保存；三是接受局機關(guān)黨委對市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部的黨建工作和巡察整改工作的指導(dǎo),，邀請局機關(guān)黨委書記參加市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部巡察整改專題會議,，按照局機關(guān)黨委提出的整改建議開展黨建工作。
7.關(guān)于黨組織工作有短板的問題
（11）針對支部換屆工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},。
一是強化學(xué)習(xí),，2月28日，在支部黨員大會上,，專門組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,，提高了黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)水平；二是認(rèn)真查擺問題產(chǎn)生的原因,，完善材料報送相關(guān)要求,，明確支部報送的所有材料必須經(jīng)支部紀(jì)檢委員審核，支部書記同意后報送,，防止類似問題再次發(fā)生,；三是局機關(guān)黨委書記對市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記進行約談，并責(zé)令做出書面檢查,。
（12）針對組織生活會不規(guī)范的問題,。
一是分別召開2021年度組織生活會和全體黨員大會，對巡察反饋問題進行深刻反思，積極作出整改,，嚴(yán)格按照程序開展自我批評與互相批評,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；二是高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求不斷完善和規(guī)范組織生活會流程,，全體黨員認(rèn)真開展批評和自我批評，全面進行剖析,，讓咬耳朵,、扯袖子，紅紅臉,、出出汗成為常態(tài),；三是對個人剖析材料抄襲問題的直接責(zé)任人予以批評教育和約談，并責(zé)令寫出書面檢查,；局機關(guān)黨委書記對存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊黨支部書記進行約談,。
三、下一步工作打算
下一步,，市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊將以此次巡察整改為契機,，進一步嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，建立健全長效工作機制,，鞏固巡察反饋問題整改成果,，以高質(zhì)量的整改落實推動市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展,。
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