根據(jù)滁州市委統(tǒng)一部署,，2024年1月2日至1月31日，滁州市委第四專項巡察組對明光市醫(yī)保局黨組開展了專項巡察,。4月3日,，市委第四專項巡察組向明光市醫(yī)保局黨組反饋了巡察情況。按照《中國共產黨巡視工作條例》和巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一、提高政治站位,，強化主體責任
（一）加強理論學習,，提高思想認識。各責任部門通過學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,，充分認識到巡察整改是全面從嚴治黨的重要環(huán)節(jié),。通過集中開展黨紀學習教育，深入剖析巡察反饋問題的根源,，進一步明確整改的重要性和緊迫性,。迅速行動，成立巡察整改領導小組,，制定詳細的整改方案,，確保每項工作有明確的責任分工和時間表。在執(zhí)行中,，全體黨員干部高度統(tǒng)一思想，確保整改工作與上級要求無縫對接,，政治站位進一步提升,。
（二）領導高度重視，及時安排部署,。4月3日,，巡察反饋會議結束后,，市醫(yī)保局黨組在第一時間召開黨組會議，研究成立巡察整改工作領導小組,，嚴格執(zhí)行“誰主管,、誰負責”原則，明確責任人,，層層傳導壓力,，確保整改任務落到實處。通過定期召開巡察整改工作領導小組會議,，定期聽取巡察整改工作領導小組階段性整改進展情況匯報,，對整改進展進行全程跟蹤和督查，有效壓實了各級干部的整改責任,，確保整改工作不走過場,，整改任務能夠按期高效完成。
（三）強化行動自覺,，鞏固整改成果,。巡察整改成果的鞏固是長期任務，以整改推動制度建設,，確保問題不再反彈,。針對巡察反饋的具體問題，逐項制定相關措施,，完善制度漏洞,。完善內控管理制度，加強資金使用的審核和把關,，確保財務運作透明規(guī)范,。通過整改臺賬對整改進展進行動態(tài)管理，定期開展“回頭看”行動,，確保整改成效得到持續(xù)鞏固,。
二、堅持問題導向,，推動整改落實
（一）貫徹落實黨中央重大決策部署,，樹立以人民為中心的發(fā)展理念
1.政治理論學習做到走深走實
（1）學習安排部署到位。一是提高思想認識,，加強理論學習,。黨組班子認真研究制定理論學習中心組學習制度。二是持續(xù)推動黨的二十大和二十屆三中全會精神的學習,，制定計劃方案,，堅決落實“第一議題制度”。三是提前謀劃，結合醫(yī)保工作實際擬定研討交流選題,，將學習成果轉化為推動醫(yī)保高質量發(fā)展的新動能,。
2.樹立“人民至上”理念
（2）廣泛宣傳醫(yī)保政策，提高群眾知曉度,。一是提高思想認識,。認真學習貫徹習近平總書記關于醫(yī)療保障工作重要指示精神。二是加大宣傳力度,。充分用電視,、廣播、報紙,、網絡,、社交媒體等積極向群眾宣傳。三是豐富宣傳內容,。通過進企業(yè),、社區(qū)、機關,、事業(yè)單位和文明實踐趕大集開展宣傳,。四是加大問責力度，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育,。
（3）拓寬應保盡保渠道,。一是提高參保認識。加大醫(yī)保征繳和醫(yī)保政策宣傳力度,，提升全民參保意識,，拓寬應保盡保渠道。二是強化部門協(xié)作,。主動與稅務,、人社等部門溝通交流，建立會商機制,，做到信息共享互通,。三是完善工作機制。會同稅務,、人社等聯(lián)動處理應參未參,、待遇享受等經辦爭議事項。四是加大問責力度,，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育,。
（4）醫(yī)保報銷業(yè)務及時辦理。一是組織對應股室全體成員參加專項會議,，牢記各類醫(yī)保經辦政務服務事項最低辦結時限要求,。二是優(yōu)化醫(yī)保報銷流程,，確保各環(huán)節(jié)累計時限不超過服務事項最高時限值,。三是加強監(jiān)督考核,，對反饋的問題責成經辦人逐一進行分析原因，查找問題癥結,。四是加大問責力度,，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育。
（5）提高窗口服務意識,。一是加強服務意識培訓,。通過開展禮儀培訓和崗位業(yè)務知識大比武提高窗口人員醫(yī)保經辦服務水平。二是嚴格執(zhí)行“好差評”工作機制,。對窗口工作人員的服務質量進行實時監(jiān)控和評價,，每月通報“好差評”結果。三是強化內部管理和監(jiān)督,。加強內部管理與考核,，嚴肅工作紀律。四是加大問責力度,，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育,。
3.行業(yè)監(jiān)管措施有力
（6）加強對“兩定”機構監(jiān)督管理。一是規(guī)范協(xié)議制定,。根據(jù)相關管理法規(guī),，明晰定點醫(yī)藥機構運行管理和經辦流程。二是嚴格審核評估流程,。加強對“兩定”機構的協(xié)議管理,，依法依規(guī)對定點醫(yī)藥機構的協(xié)議履行情況進行監(jiān)管。三是加強日常監(jiān)督管理常態(tài)化開展年度全覆蓋醫(yī)保檢查,。對違反服務協(xié)議規(guī)定的,，予以暫停醫(yī)保結算、罰款,、解除服務協(xié)議等處理,。
（7）加大對醫(yī)保基金監(jiān)管和行政處罰力度,。一是建立健全監(jiān)管機制,。設立專門的稽查機構，定期對醫(yī)藥機構進行抽查,，同時,，建立舉報渠道，形成全方位的監(jiān)管格局,。二是加大對醫(yī)藥機構違規(guī)行為的行政處罰力度,，形成有效的震懾作用,。三是強化整改落實。加強對醫(yī)藥機構整改落實情況的監(jiān)督和檢查力度,，同時,，增加對醫(yī)藥機構的培訓和指導。四是加大問責力度,，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育,。
（8）嚴格把關行政處罰流程，保證行政處罰的合法性和嚴肅性,。一是規(guī)范處罰程序,。建立健全行政處罰程序，明確處罰決定的法定程序和要素要求,。二是加強對行政處罰工作的審核把關,，建立嚴格的審核制度，明確審核責任和審核標準,。三是完善內部管理,。建立會議研究制度，確保處罰決定在下達前經過充分的討論和決策,。
4.加強醫(yī)保隊伍建設
（9）加大對基層醫(yī)保監(jiān)管服務隊伍建設重視程度,。一是加強基層醫(yī)保監(jiān)管服務隊伍建設。提高稽核人員的專業(yè)素質,，通過培訓和學習,，提升其業(yè)務能力和監(jiān)管水平。二是確保醫(yī)保監(jiān)管中心有效運行,。建立健全醫(yī)保監(jiān)管中心的運行機制,，明確其職責和任務，配備專職人員,，確保其能夠正常運轉,。三是建立考核機制。對稽核人員進行年度考核,，建立激勵機制,，提高稽核人員的工作積極性和責任感。
（二）嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,，杜絕群眾身邊不正之風
5.壓實全面從嚴治黨主體責任
（10）黨組高度重視,。一是深化全面從嚴治黨日常工作和專項工作協(xié)同開展，按時召開2024年全面從嚴治黨會議,，結合醫(yī)保工作實際,，促進全面從嚴治黨縱深發(fā)展。二是完成2024年度廉政風險排查,，班子成員帶頭自查,，各股室結合實際工作開展自查,。三是認真學習習近平總書記關于黨的建設的重要論述，提高班子成員思想站位,，切實擔起“一崗雙責”責任,。
6.嚴肅工作作風
（11）嚴格把關審核材料。一是定期組織股室人員學習文件精神,，嚴格按照相關文件規(guī)定進行材料的收集和審核,。二是制定醫(yī)療救助股工作流程、安全和風險管理制度,、內控制度，明確工作崗位職責,，責任到人,。三是建立健全內部監(jiān)督和反饋機制，加強對審核工作的監(jiān)督和檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,。
（12）規(guī)范業(yè)務審批程序。一是加強思想教育,，樹立公仆意識,。切實提高認識、轉變觀念,，加強作風建設,，提高行政效能。二是建立健全工作管理制度,、崗位責任制等規(guī)章制度,，形成以制度管人，以制度管事的長效機制,。三是規(guī)范業(yè)務經辦流程及審批程序,，強化經辦人員及審批人員履職盡責的意識，從嚴從實把好審批關,。
（13）嚴格落實考核制度,。一是加大對醫(yī)保經辦窗口服務“好差評”工作制度的執(zhí)行力度。二是加強對窗口工作人員的日常管理監(jiān)督,，同時加強對窗口工作人員培訓,。三是通過培訓和學習，提升窗口工作人員的綜合素質,，使其能夠認真履行工作職責,，對待工作和服務對象更加嚴謹和熱情。
（14）及時更新公開信息,。一是建立健全信息更新機制,，明確信息更新的責任分工,、流程，設立專門的信息更新崗位或團隊,，負責政府網站信息的日常更新和維護,。二是提高對信息公開的重視程度，將其納入日常工作的重要議程,，加強對信息公開工作的管理和監(jiān)督,。三是加強內部溝通協(xié)調，提高信息更新的效率和質量,。四是加大問責力度,，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育。
7.嚴格執(zhí)行財經紀律
（15）固定資產及時入賬,。一是建立健全固定資產管理制度,，明確固定資產的購置、使用,、處置和入賬流程,。二是規(guī)范財務管理流程，按照整改時限,，將未入賬的固定資產及時入賬,。三是加強對固定資產管理工作的監(jiān)督和檢查，同時對已購置固定資產相關賬目逐一進行核查,。四是加大問責力度,，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育。
（16）嚴格把關支出程序,。一是建立健全內部控制制度,，明確支出程序中的審核審批流程和責任分工，確保支出的合法性和合規(guī)性,。二是嚴格執(zhí)行財務審核審批流程,，每筆支出都經過規(guī)定的程序進行審核審批，防止違規(guī)支付和財務風險的發(fā)生,。三是規(guī)范財務管理,，開展財務自查自糾工作，加強對財務管理的監(jiān)督和檢查,，確保財務流程的規(guī)范性和準確性,。四是加大問責力度，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育,。
（17）規(guī)范公務用車使用程序,。一是建立健全公務用車管理制度，明確公務用車的使用范圍,、維修保養(yǎng)程序和費用標準,，確保公務用車的合法合規(guī)使用,。二是加強維修保養(yǎng)監(jiān)管，與公務用車定點維修公司簽訂合同,，確保在指定的維修點進行保養(yǎng)維修,。三是建立責任追究和監(jiān)督機制，加強對公務用車管理工作的監(jiān)督和檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和糾正公務用車管理中的問題,。四是加大問責力度，由市醫(yī)保局黨組對相關負責人進行提醒談話和批評教育,。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線,，做好基層黨建工作
8.嚴格執(zhí)行黨組議事決策制度
（18）嚴肅議事決策流程。一是學習貫徹習近平總書記對機關事務工作的重要指示精神,，提高思想認識和政治站位,，規(guī)范議事決策等機關事務工作。制定完善《明光市醫(yī)保局黨組議事規(guī)則》,。二是認真學習《明光市醫(yī)保局黨組議事規(guī)則》，規(guī)范議事決策程序,。三是定期組織辦公室人員進行業(yè)務培訓,。培養(yǎng)多面手辦公室工作人員，制定規(guī)范會議記錄模板,，扎實細致開展記錄工作,。
（19）嚴格執(zhí)行“三重一大”制度。一是重新制定完善黨組議事制度,。凡屬“三重一大”事項,，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定,。二是會議議題的相關材料要在會議召開前送達參加人員,，并保證其有充足時間了解相關情況。三是凡涉及“三重一大”事項的,，均經黨組會研究,，確保一切工作在黨的領導下執(zhí)行。
9.規(guī)范黨內政治生活
（20）嚴格執(zhí)行會議制度,。一是強化思想教育,。組織專題學習，提高黨員對民主生活會的認識,，提升會議質量,。二是明確責任分工。制定詳細的民主生活會,、組織生活會會議方案,，明確責任人和時間節(jié)點,，確保每個環(huán)節(jié)都有人負責。三是嚴格執(zhí)行制度,。嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行民主生活會,、組織生活會程序，確保會議內容充實,、辣味十足,。
10.加強基層黨組織建設
（21）完善支部工作機制。一是加強思想教育引導,。組織全體黨員深入學習黨的理論和黨建知識,，提高政治站位和業(yè)務素養(yǎng)。二是完善工作機制,。明確各環(huán)節(jié)責任人和時間表,，確保各項工作有序開展。三是強化監(jiān)督管理,。建立健全內部監(jiān)督機制,，定期檢查黨支部工作，確保各項制度得到有效執(zhí)行,。同時,，接受上級黨組織的指導和監(jiān)督，及時糾正工作中出現(xiàn)的問題,。
（四）壓實巡察整改責任,，提高巡察整改成效
11.落實巡察整改主體責任
（22）重視巡察整改工作。一是認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述,，認真貫徹滁州市,、明光市關于本輪巡察工作的具體要求。二是對巡察過程中凡需要上報的材料,，一律經巡察整改工作領導小組討論,，報黨組會研究后送審。三是巡察整改領導小組階段性匯報整改進展情況,，黨組聽取匯報并對整改情況提出意見,。
12.防止部分問題邊改邊犯
（23）排查上輪巡察反饋的問題。一是強化思想教育,。組織全體人員深入學習醫(yī)保政策法規(guī),，開展案例警示教育。二是嚴格制度落實,。重新梳理和完善各項制度,，明確工作標準和流程，要求全體人員嚴格按照制度辦事。三是加強監(jiān)督檢查,。建立專門的監(jiān)督小組,，定期對醫(yī)保基金使用,、報銷手續(xù),、固定資產核算等進行全面檢查。同時,，拓寬監(jiān)督渠道,，鼓勵社會監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督體系,。
三,、立足長遠長效，鞏固整改成果
經過六個月的集中整改,，明光市醫(yī)保局黨組的巡察整改工作取得了明顯成效,。但也清醒的認識到，目前取得的成效只是初步的,，還有不少需要引起重視和需要解決的問題,。下一步，我們將以此次巡察整改工作為契機,，繼續(xù)按照市委的工作要求,，牢固樹立黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識,，切實履行全面從嚴治黨的主體責任，不斷深化和鞏固巡察整改成果,，有效促進醫(yī)保各項工作高質量發(fā)展,。下一步，一是強化責任擔當,。加強政治建設,，始終把政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位。組織干部職工深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的二十大精神,、二十屆三中全會精神，擁護“兩個確立”,，增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，堅持和加強黨的全面領導,，落實全面從嚴治黨、黨要管黨要求。進一步加強黨風廉政建設,，營造風清氣正的工作氛圍,。二是建立長效機制。以巡察發(fā)現(xiàn)的存在問題為依據(jù),，建立健全長效的工作機制,，鞏固整改成果，防止問題反彈,，確保整改工作取得實實在在的效果,。通過建章立制拓展整改成果，把問題與完善制度結合起來,，推進整改工作常態(tài)化,、長效化。三是提升監(jiān)督實效,。加大對整改落實情況的持續(xù)監(jiān)督,，通過不定期抽查、專項檢查等方式,，確保整改措施長期有效,。重點對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，防止問題反彈,。同時，設立整改“回頭看”機制,，定期復盤整改成效,，確保每一項措施都能經受住時間的考驗。通過強化監(jiān)督,，形成整改長效機制,，提升巡察整改工作的整體水平。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0550-8020269,；郵政地址：明光市龍山東路46號,；電子郵箱：[email protected]。
明光市醫(yī)療保障局黨組
2024年11月6日
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