中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》明確，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立足職能職責(zé),，強(qiáng)化對黨組織加強(qiáng)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)工作情況的監(jiān)督檢查,，加大對農(nóng)村基層干部不廉潔行為的查處力度,，深化以案促改促治。
著眼于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，堅(jiān)決貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會精神,，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持向基層延伸，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，推動完善農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔規(guī)范履行職責(zé)。
今年3月,，由重慶市九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、西彭鎮(zhèn)紀(jì)委組成的聯(lián)合督查組,，圍繞一般耕地整治苗木補(bǔ)助費(fèi)的使用情況,，前往西彭鎮(zhèn)長安村開展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)查找有無村干部冒領(lǐng),、造假或者優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的行為,。
此前，在梳理分析農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案例基礎(chǔ)上，九龍坡區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定農(nóng)村基層干部履職監(jiān)督清單,，圍繞惠農(nóng)政策落實(shí),、工程項(xiàng)目建設(shè)、土地管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域,，細(xì)化20項(xiàng)監(jiān)督要點(diǎn),，組建2個“室組地”聯(lián)動督查組開展專項(xiàng)督查。
四川省古藺縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦農(nóng)村集體“三資”管理,、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目推進(jìn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成立專項(xiàng)監(jiān)督檢查專班,，采取查閱臺賬,、實(shí)地核查與群眾訪談相結(jié)合的方式，深入村組,，重點(diǎn)排查是否存在截留挪用,、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題,。
基層監(jiān)督點(diǎn)多,、線長、面廣,，基層監(jiān)督力量分散,、“熟人社會”、能力不足等問題,，不同程度地制約著基層監(jiān)督質(zhì)效,。以基層監(jiān)督為支撐，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備,，通過提級監(jiān)督或者在轄區(qū)內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展片區(qū)協(xié)作,、交叉監(jiān)督等方式，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效,。
安徽省明光市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建“縱向聯(lián)動+橫向協(xié)作”立體監(jiān)督網(wǎng),，通過提級監(jiān)督、片區(qū)協(xié)作,、交叉監(jiān)督等機(jī)制,，推動基層監(jiān)督從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變。
“一方面,，我們選取24個行政村,，緊盯‘三重一大’事項(xiàng)決策、村級事務(wù)公開,、工程項(xiàng)目建設(shè)等8個方面25項(xiàng)具體內(nèi)容開展提級監(jiān)督,。另一方面,，將全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3個協(xié)作片區(qū)，各協(xié)作片區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量開展聯(lián)合監(jiān)督,、交叉互查,。”明光市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，今年以來,，市紀(jì)委監(jiān)委累計(jì)開展提級監(jiān)督12次，督促整改問題46個,；協(xié)作片區(qū)累計(jì)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查65次,，發(fā)現(xiàn)并推動問題整改117個。
前不久,，山東省聊城市茌平區(qū)溫陳街道某村一名村干部因套取集體資金受到留黨察看一年處分,。“該案調(diào)查取證環(huán)節(jié)走訪群眾多,、工作量大,，我們啟動片區(qū)協(xié)作機(jī)制后，通過統(tǒng)籌溫陳街道所在片區(qū)內(nèi)辦案人員力量,，合力攻堅(jiān)，有力提升了辦理質(zhì)效,?！避萜絽^(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹。
按照地域相近,、便于協(xié)作的原則,，茌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整合為6個協(xié)作片區(qū)，每個片區(qū)由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員負(fù)責(zé),，優(yōu)化調(diào)整辦案人員,，統(tǒng)籌調(diào)配紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量,，聯(lián)動開展重要事項(xiàng)監(jiān)督檢查、疑難復(fù)雜案件查辦等工作,。今年以來,，茌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用片區(qū)協(xié)作機(jī)制處置問題線索97件，處分29人,。
充分發(fā)揮村級監(jiān)督前哨作用,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷優(yōu)化具體工作方法，加強(qiáng)對村居紀(jì)檢工作,、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo),，強(qiáng)化支持保障,，激活基層監(jiān)督“末梢神經(jīng)”。
為促進(jìn)紀(jì)檢委員規(guī)范履職,，湖南省衡南縣制定村居紀(jì)檢委員“共性+個性”監(jiān)督清單,。共性清單包括農(nóng)村“三資”管理、村務(wù)公開,、工程項(xiàng)目建設(shè),、惠民富農(nóng)政策落實(shí)等。個性清單由各村居結(jié)合實(shí)際情況具體細(xì)化,，使監(jiān)督更加精準(zhǔn)有力,。“我們加強(qiáng)對村居紀(jì)檢委員日常指導(dǎo)和教育培訓(xùn),，督促紀(jì)檢委員更好發(fā)揮作用,，持續(xù)提升監(jiān)督效能?！焙饽峡h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示,。
針對村務(wù)監(jiān)督能力不強(qiáng)、政策把握不精準(zhǔn)等問題,，云南省普洱市思茅區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委,，選取部分農(nóng)村集體“三資”管理問題多、情況復(fù)雜的村,，通過案件復(fù)盤分析,、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流等方式,，推動村務(wù)監(jiān)督委員會提升履職能力,、有效開展工作。（綜合采用：付珂珂）
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